《表2 宋太宗时期秦州地区进筑堡寨统计表》

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《伐木、置寨、开疆——从采办木材看宋初秦州堡寨体系的建立》

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为解决西北少数民族屡屡入寇，防止奸佞汉人诱导少数民族寇边，宋廷还做出一些政策上的调整。首先，将发配至西北的罪犯皆改迁至东南，以防止其诱导戎人入寇。“五代以来，诸方割据，罪人率配隶西北边，然多亡投塞外，诱羌戎为寇。己丑，诏自今当徙者皆配广南，勿复隶秦州、灵州、通远军及沿边诸州。”[25]其次，为防止中原地区的铜币等金属流入吐蕃诸部族，防止其以此铸造武器，遂对沿边居民贸易进行控制。“西北边内属戎人，多赍货帛，于秦、阶州易换铜钱，出塞销铸为器，自今严禁之。吏民敢阑出铜钱百以上，论罪有差。”[26]再次，为解决淳化年间争端，宋廷增兵七千余人，保证了局势的稳定。宋廷通过处理大、小洛门二寨的争端，增派驻军、兴修堡寨，强化在这一地区的军事存在。笔者将宋太宗时期进筑堡寨整理为表2: