《表1 三种城镇化路径比较及征地安置政策介绍》

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《城镇化异质路径下失地农户家庭发展能力评价与比较——基于湖北省402份农户问卷调查》

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我们在研究中设计了征地前后农户家庭发展能力问卷，选取湖北省鄂州市D村和宜昌市T村及G村为调研区，采取随机入户的形式进行问卷调研。调查采用回顾式的方法，询问被调查人在土地征收前后一年的各项状况，一次性收集两个时间段的数据。为保证调研结果的真实性和全面性，调研的对象为家庭户主或其配偶。共收回有效问卷402份，其中D村135份、T村133份、G村134份。从城市的代表性看，宜昌市是中部国家区域性中心城市的代表，而鄂州作为紧邻武汉的“8+1”城市圈中的一员，两者都在经历较为快速的城镇化；从样本村的社会经济代表性看，D村在鄂州与武汉的交界处，因新城建设而征地；T村和G村都在宜昌城市规划区范围内的近郊村因城市建设需要而征地，三村都因为其独特的区位优势，土地增值潜力大、产业易与城市发展融合，且都是2016年前后完成土地的征收，其阶段性较为一致，利于比较研究。其中G村已经完成了集体产权制度改革。因此，以此三村为研究对象，具有代表性和可行性。并且通过课题组实际调研发现，这三个城镇化样本村有着不同的城镇化路径、征收补偿分配方式以及相应的政策配套支持，如表1所总结。3个样本村主要差异在于三方面：一是政府是否分配给村集体一定比例的安置用地；二是土地补偿费是一次性发放给农民个体还是由集体经济组织集中起来进行再投资；三是是否培育出集体产业并产生可持续收益。