《表1 区域间财政社会保障支出占财政总支出比重的比较单位：百分比》

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《中国财政社会保障支出扩面效应的测算与比较》

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资料来源：根据2012—2019年《中国统计年鉴》数据计算整理；四大区域划分采用国家统计局标准。

在地方层面，各地区财政社会保障支出水平“十二五”以来都普遍增加，但在支出规模、增幅和占比上不仅有显著的差异，而且这种差异性还呈现出逐步扩大趋势。例如，从支出规模看，“十二五”以来部分地区年度社会保障支出已达1000亿元，如四川、广东和辽宁，而同时也有少数地区尚不足200亿元，如海南、西藏、青海和宁夏等地；从支出占比看，2018年各地区社会保障支出占地方财政支出的比重，最低的不足6%（西藏为5.48%），最高的超过了25%（辽宁为27.42%），而且在大部分地区都有所增长的同时，也有部分地区呈现出下降趋势，如青海下降了2.9个百分点，甘肃下降了2.21个百分点。同时，从四大区域看，2018年东北地区的财政社会保障支出占比已达到22.02%，而东、中、西部地区则分别为11.93%、13.29%和14.75%。显然，社会保障体系建设问题在作为老工业基地的东北得到重点关注的同时，其财政支出负担较重的特点与趋势也得到了比较充分的体现。