《表1 我国婚前保健服务的制度架构》

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《婚前保健服务中社会资本利用研究》

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1986—2002年，我国婚姻登记制度硬性规定婚检是婚姻登记的前置条件，此期间还首次明确提出了婚检制度，从制度层面保证了婚检实施，并立法规定检查项目、服务收费等具体问题，明确了医疗保健机构和结婚对象在婚检中的责任与义务。具有权力与权威性的婚检外部制度被自上而下执行，卫生、民政等部门通过行为规则、程序性规则等进行博弈[12-13]，很大程度上促进了我国婚检服务的利用，突出表现在婚检率的快速上升。至2002年，全国婚检率达68.0%，其中城市78.6%，农村59.4%[14]。2003年删除结婚登记需持婚检证明的条款虽然体现了政府职能的转变，部分缓解了国家公权介入公民私权的尴尬，但不再将婚检证明作为婚姻登记的形式要件，也为后期婚检政策实施带来系列难题。见表1。