《表4 S区农村矛盾治理成效满意度调查单位》

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《中等城市周边农村社会治理:多维困境与复合治理——以川南L市S区为例》

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S区的“村企共建”的复合治理探索是一种因地制宜的“外推内生”的社区治理形式。它对促进农村经济社会发展起到了积极作用，对中等城市周边农村具有借鉴意义。首先，“双主体”的培育丰富了社会治理主体的结构与内涵。一方面，将企业力量引导成自治组织的非正式成员，农村经济社会发展具有了智力与技术支持；另一方面，通过集体经济组织的市场化培育，让其具有市场身份，调动了农民生产生活的积极性。其次，通过共治社会矛盾，强化了企业的社会责任，加强了企业与村民的沟通，二者形成了“共生共荣”的关系，有利于农村形成安定有序的社会环境。再次，实施项目建设，使农村基层公共事务的建设能够有力量开展，丰富了农村基层公共产品的供给，减轻了政府的负担，激发了公众参与公共事务的热心与信心。最后，“村企共建”会倒逼基层民主制度的自治机制创新及社会矛盾调解制度的完善。这种“外推内生”型的治理方式将政府、企业、社会相结合，充分利用企业这一重要社会资本优势，整合了社会治理力量，弥补了农村基层社会的治理资源缺乏。该模式在S区推行半年来，取得了积极效果，群众的社会治理总体满意度较高（见表4），但在实际的运行中