《表3 上海市1978年与1992年奶牛所属结构的变化》

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《创建优质、高效、现代化的都市奶牛业——上海奶牛业70年回顾》

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1979年之前国家禁止私人饲养奶牛，从1980年起开始实行“国营、集体、个体”三并举发展奶牛业的方针；加上国际援助的奶类发展项目及配套资金的资助等因素，上海郊县集体和个体饲养奶牛数迅猛增长，1978年郊县奶牛存栏数为10 195头，1991年达50 394头，是1978年的4.94倍。1978年郊县集体与个体饲养的奶牛数不及国营（牛奶公司+农场）；1981-1982年两个系统的牛群数基本持平；1983-1992年间郊县系统存栏的奶牛头数超过国营系统，见表3。