《表2 2018年改革前后日本对部分加热不燃烧烟草制品和传统卷烟课征消费税的改革方案》

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《对新型烟草制品征收消费税的国际经验与政策建议》

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数据来源：笔者根据日本财务省和国税局官方文件公布的烟草税、消费税和加热不燃烧烟草制品征税转换为传统烟草制品的3份税改文件以及2家烟草公司公布的烟草提价计划等资料整理所得。日本财务省官网：https://www.mof.go.jp/tax＿policy/reference/account/data.htm；日本烟草税

2018年日本烟草税税法修改后，改革方案采取从量和从价混合计征的方式，将加热不燃烧烟草转换为应税卷烟总数，作为加热不燃烧烟草征税的税基，换算比例的调整在2018年10月1日至2022年10月1日期间分5次进行。同时，日本政府针对传统卷烟单位税额也进行了有计划的调整，详见表2。可以看出，无论是从当前税负水平来看，还是从改革方案的发展趋势来看，日本加热不燃烧烟草制品的税负水平均低于传统卷烟，但税负差距呈缩小趋势。