《表1 法治与发展运动的知识升级》

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《全球法治与发展运动的知识考察：一个反思的视角》

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由于法治与发展运动本质上是由法治援助政策驱动的法学运动，所以它始终无法摆脱重行动、轻理论的知识风格。然而，即便欠缺充分的理论（robust theory）支撑，但法治与发展运动依然是建立在相应的法律与发展学说之上的。对此，我们可以大致从四个方面去理解。首先，在理论依据上，法律与发展运动鼓吹法律现代化理论，而法治与发展运动立基于新自由主义合法性。其次，就针对部门而言，法律与发展运动旨在提高包括政府部门和公营公司在内的公共部门的机构能力，而法治与发展运动力求通过减少政府管制以扩大私人部门的制度空间。再次，在移植方向上，法律与发展运动侧重以国家组织法和经济规制法为主干的公法移植，而法治与发展运动聚焦能够促进产权保护和合同交易的市场经济法。最后，在改革重镇方面，法律与发展运动强调由精英律师引领的职业法律教育改革，而法治与发展运动志在建立形式主义的司法独立制改革。[23]我们看到，法治与发展运动的行动学说表面上看是法律学说，其归根结底是特定政治学说（尤其是基于法治援助政策）的法律转述。