《表2 T市针对小广告治理的周期化“集中整治”》

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《“集中整治”何以反复持续绩效提升与“伊辛巴耶娃现象”——以T市治理“城市小广告”为例》

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在迈向制度化、规范化同时，T市对小广告“集中整治”的操作也呈现明显的“周期性”特征。梳理T市小广告治理的历程（表2），每次“集中整治”都采取分时段下派任务的方式，每次间隔为一到两年。具体来看，T市全市最早的100天整治小广告活动从2013年1月持续到3月，分为“集中治理”和“检查验收”两个阶段。在“集中治理”阶段（1月4日至2月20日），市城管委组织发动各区县政府、市政府各部门、各责任单位对所管辖的立面、路面、建筑物、构筑物、设备、设施上小广告全面清理。在“检查验收”阶段（2月21日至3月10日），市城管委办公室组织市容园林、文明办、公安、工商、国土房管、市政公路、通信管理、城管综合执法等部门，对各区县政府、市政府各部门治理非法小广告工作检查验收。针对所发现的问题，责令有关区县、部门整改，并将治理情况向市政府报告，乃至责令公开检讨，将各区县、市有关部门查处非法小广告的工作纳入城市管理绩效考核。