《表2 各原则下相对剥夺系数与分配权重估算》

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《公平视角下中国地区碳排放权分配研究》


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利用表1估算的五大单一原则下各省碳配额以及表2各原则对应的权重系数,可进一步计算得到各省综合加权方法下的碳配额:,估算结果见表3。综合加权分配结果显示:从地区层面看,获得配额最大的3个地区分别为:山东、江苏、广东;获得配额最小的3个地区分别为:海南、宁夏、甘肃。经济总量靠前的北京、上海地区,由于空间和碳汇能力因素的限制,所获得的配额并不高;而排放空间居全国之首,人口、经济总量并不大的新疆地区,所能获得的碳配额数量也仅属于中等水平。由此可以发现,综合加权配额分配结果不仅满足了地区对分配公平性的要求,也体现了地区经济、人口、地理空间等综合因素对分配的约束机制。从全国层面看,各省综合加权配额汇总所形成的全国总额为603464.50万t(与等人均原则下全国总额大致相当),与当前实际碳排放水平有有200000万~300000万t的差距,差额水平与潘勋章、王海林[36]对《巴黎协定》中中国承诺的自主贡献水平较为接近,说明综合加权配额整体上能较好的体现中国所面临的国际减排责任分担。因此,相对于单一原则的排放权分配,综合加权分配结果至少在以下三方面更优:第一,综合加权分配的配额结果大小适中,多种因素的综合约束不会出现因为单一规则“刚性”所导致的奇高或奇低现象。从综合加权方法构造的原理可知,该方法下所获得的配额必定介于地区单一原则中最大与最小配额之间。如果将最大配额、最小配额与综合加权配额三者进行“归一化”处理,平均而言综合加权的配额约处于二者之间60%的位置水平(5)。第二,综合加权方案整体公平程度更高。在估算出各地区综合加权的配额后,按照前文相同的方法计算其相对剥夺系数的变异系数,体现其整体公平性的变异系数值为0.24,均低于五大单一原则,说明其整体公平性更高。正如前言对本文创新之处的评述所言,以实现个体感受公平为目标,同时为实现分配的整体公平提供了一种新路径。第三,综合加权方案分配既体现了对地区经济、人口和历史排放的现实尊重,又突出了排放空间和碳汇能力对配额获取的限制,配额对减排的约束要求与中国的国际减排分担较为一致。