《表2 部分国家法定退休年龄和预期寿命》

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《人口老龄化下养老保险缺口对策研究》


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我国现阶段实施的法定退休年龄仍然在沿用1978年《国务院关于退休退职的暂用办法》,男性60岁退休;女性50岁,女干部55岁退休。而当时我国人均预期寿命只有68岁,受益年限(即退休后享受养老金的期限)平均只有13年。改革开放40年来我国人均预期寿命已经提高了8-9岁,法定退休年龄却没有相应调整,导致我国参保职工的受益年限偏长,养老金缺口压力增大。那么其他国家的数据如何呢?发达国家拥有更好的经济基础,因此在养老金方面应当有更高的保障水平。因此,本文在表2中列举了中国与其他部分发达国家的劳动者退休年龄和预期寿命,并进行横向比较。不难发现我国与发达国家相比,男性和女性的养老金受益年限都更久,尤其是女性,受益年限达到24.4年,已经远远超过发达国家的水平,所以调整上是存在空间的。考虑随着社会生产方式变革,女干部和女性工人的划分也没有太大意义;随着社会分工变化,女性和男性的社会角色也不再棱角分明,因此本文建议可以通过先适当延长女性退休年龄,逐步过渡到与男性相同,然后再逐渐调整全体职工退休年龄到至65岁。这个调整宜用渐进的过程,慢慢实现。