《表7 2009-2017年陕西省老年抚养比以及离退休人数》

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《支持人口可持续发展的财税政策研究——以陕西省为例》

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陕西人口老龄化加速，不仅养老负担加重，对老龄产业扶持方面也加重了财政负担。目前来看，财政负担主要包括以下几方面：第一，行政事业单位离退休人员的工资；第二，财政负担的企业职工的养老保险。一是在基本养老保险入不敷出时由财政承担最后的保付责任。二是企业缴纳的养老保险费，这部分属于财政负担范畴的机会成本，因为这部分是企业可税前列支项，这部分税的减免当属于财政负担。第三，财政负担的城乡居民的养老保险；第四，财政负担老年人口的公益福利设施；第五，财政负担老龄产业、老年事业的相关支出。表8简单列举了两项关于人口老龄化的财政负担项，从表中可以看出各项指标都在快速增长，随着陕西人口老龄化人数的增加，养老保险和医疗保险支出比重也逐渐增加，陕西财政负担随老龄化的急剧加深而不断加重。