《表1 农村居民2013—2016年教育文化娱乐消费支出情况》

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《基于供需协同的农村体育公共服务多元供给框架研究》


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注:数据来源于《中国统计年鉴》

体育公共服务的市场供给思维,是西方新公共管理运动的重要实践,也是近些年我国学界和业界关注践行的重要公共服务供给和研究范式。公共服务的市场化供给前提是“有消费能力需求”的有效形成,通过观察和相应的研究不难发现,目前广大农村的体育需求体现在非经济性和低消费性2个层面。体育需求分为经济性的和非经济性的:经济性体育需求,是指通过购买来实现;而非经济性体育需求,就是不需要支付货币就能实现的体育需求[3]。在农村,众多的体育需求是无需消费便可达成的,如户外广场舞、田间地头的散步等。低消费性主要体现在需求市场的非规模性上。目前,农村体育需求在总体需求中依然处在相对较为滞后的位置。相关研究表明,目前农村公共需求中文化体育需求排在最低生活保障、医疗、养老、子女教育、乡镇道路交通、社会治安、农业指导、水利设施和水电供应等需求之后,处在农民需求的最底层[4]。根据国家统计局的相关数据,农村教育文化娱乐支出占比较低,而体育仅仅是教育文化娱乐中的一部分,其所占比重就更低了,反映出农村体育消费市场的贫弱,这也是农村体育公共服务市场供给必须面对的难题(见表1)。