《表6 全省高校2015-2017年收支结余情况》

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《福建省高校负债问题梳理及应对策略研究》

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（数据来源:根据各高校教育经费年报整理统计）

财政拨款和学费收入是高校主要的收入来源。近年来，我国财政性教育经费投入持续增加。根据教育部、国家统计局、财政部发布的2017年全国教育经费执行情况统计公告，2017年国家财政性教育经费为34207.75亿元，占GDP比例为4.14%，其中普通高等学校生均一般公共预算公用经费支出增幅为5.44%。这是自2012年首次超过4%以来连续六年保持在4%以上。但是，相对其他国家我们还是处于较低水平，大部分高校仍面临经费紧张的问题。从表6全省收支结余情况可以看到，公办院校虽然逐年提高，但校均绝对值仍然较低；而民办院校更是连续两年赤字。在生均拨款方面，我省公办本科高校虽然达到了1.2万元，但还是低于浙江、江苏和广东等沿海省份，比如，根据《中国教育经费统计年鉴》，2016年福建省高职院校生均拨款为12383元，而浙江省和广东省均超过14000元，江苏省则达到16131元，差距明显。在我国，高校财政拨款包括生均拨款和专项拨款，其中专项拨款是高校建设的专用资金，学校不能够随意变更资金用途，更不能偿还债务。更重要的是，民办院校目前还无法享受到与公办高校一样的财政拨款政策待遇，财政拨款收入占比较低，办学经费主要来源于学杂费收入，随着人员成本的大幅增长，以及扩招后改善办学条件、建设新校区，很多高校都只能依靠举债解决资金问题。