《表3 2013-2017年我国农村居民消费支出分类》

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《城镇化背景下基本养老保险待遇的城乡差距研究》


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根据国家统计局对农村居民消费支出数据(见表3),将消费需求分为3个层次。第一层次包括食品消费;第二层次包括居住、衣着、生活用品及服务、交通和通信及医疗保健消费;第三层次包括教育、文化和娱乐以及其他用品及服务消费。城乡居民养老保险基础养老金由财政全额支付,待遇水平取决于财政支付能力;个人账户养老金水平主要取决于个人缴费积累的数额。按照这种结构,提出以城乡居民第一层次消费需求为依据确定基础养老金,第二和第三层次的消费需求由个人缴费积累覆盖。