《表1 我国PPP实践中的社会资本分类》

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《公公合作，还是公私合作——政府与社会资本合作（PPP）的一个难题考察》

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如表1所示，关于社会资本的构成，目前我国参与PPP实践的社会资本构成可以从两个层面分类：一是按照服务类型可以分为建筑承包商、技术服务商、运营商、材料设备供应商、投资机构、金融机构，其中建筑承包商一直是PPP市场当之无愧的主力军；二是按照所有制性质分为地方国企、民企、其他国企、外企、央企、央企下属公司、有限合伙等七类，其中按照是否上市又可以分为国有上市、国有非上市、民营上市、民营非上市等，或者总体分为民营企业与非民营企业两大类，其中非民营企业在成交规模上具有明显优势。