《表1 中国热科院本级受理信访举报统计情况》

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《农业科研院所提升兼职纪检干部系统思维能力的实践与思考——以中国热带农业科学院为例》

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规范化、系统化、简洁化的流程体系设计是规范纪检文书管理的需要，也是提升办案水平的内在要求[7]。近年来，由于中国热科院院属单位每年受理的案件很少，甚至有的单位多年来没有处理过信访举报案件，一旦有案件要处理，兼职纪检委员常常无所适从，最大的难题是不熟悉纪检办案程序，也不熟悉纪检文书撰写。中国热科院根据干部级别进行审查，涉及处级及院机关干部的信访举报案件由监察审计室处理，院属单位科级及以下干部的信访举报案件由本单位纪检组织处理。从中国热科院本级受理信访举报统计情况可以看出，大部分案件都是监察审计室进行初步核实后予以了结，仅3件是通过谈话函询予以了结，从未上升到立案（见表1）。院属单位纪检组织办理信访举报案件的更是少之又少，15个院属单位中，多数单位5年来仅办过一两件信访举报案件，甚至有5个单位从未处理过信访案件。所以，对办案程序和文书撰写非常不熟悉，要走哪些程序、撰写哪些文书，心中未形成体系。