《表3 内蒙古退牧还草工程2018年工程区与非工程区对比》

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《内蒙古草原生态补偿现状分析与对策研究》

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2002年9月，国务院发布了《关于加强草原保护与建设的若干意见》，正式提出建立基本草地保护制度、实行草畜平衡制度及推行划区轮牧、休牧和禁牧制度[1]，一期工程2010年底到期，中央财政累计投入基本建设资金135亿元，建设草原围栏任务为7.78亿亩。2003年退牧还草任务一亿亩，其中内蒙古自治区占总任务的66.45%[3]，涉及呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟和呼市7个盟市36个旗县（区）。同时，内蒙古在国家政策的引导下，启动了地方退牧还草工程，力求加快内蒙古草原生态环境的修复，第一期工程完工后内蒙古共完成退牧还草任务0.17亿公顷，占全区草原总面积的22.7%，其中轮牧面积40.7万公顷，禁牧面积723.5万公顷，休牧面积863.2万公顷，补播面积72.5万公顷。