《表5 科层制和市场制在行为属性上的优缺点》

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科层制和市场制在行为导向、行为模式及标准上存在显著的差异,这种差异使两种机制具有不同的优缺点(参见表5)。科层制的过程导向使主体行为具有较强的规范性,但在规章制度的限制下缺少灵活性;行政命令的清晰性和权威性能够使一些任务快速开展,但在多任务的情况下需要强有力部门的推动;科层制的风险厌恶特征使行为更为保守,能够实现任务的稳定发展,但这种行为标准也使创新性的行为很难出现。市场制的目标导向使行为的灵活性较强,较少的限制下行为具有不可预测性;主体间在商议交易过程中根据自身行为开展行动,自愿性的行为受到的阻力较小,但该协商活动通常反复进行,交易中的摩擦容易产生较高的成本;基于收益/成本分析的行为标准通过竞争促进了创新的涌现,但追求利益的激进行为会增加风险。