《表1 城市能源规划和专项工程规划的编制内容对比》

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《城市能源规划及发展战略探讨》

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在城市能源规划中，必须综合考虑经济、社会、生态等方面的影响，结合生态要求等进行规划编制工作。建立多目标、多价值的决策管理流程，将整体性、系统性理论作为能源体系健康发展的必要约束条件。能源规划属于某个部门的区域行业规划，一般具有一定的独立性，在内容方面与专项工程规划存在一定的差异性，具体如表1所示。能源短缺矛盾凸显之前，“以发展为导向”是国内城市规划的早期理念，该理念无法反映出能源使用方式对城市规划的影响，城市规划方针、规划要求等无法全面反映国家能源战略细则，未将节能、污染治理等融入城市建设过程中，城市的创新规划措施未考虑城市节能的诸多细节要求。