《表1 民生指数指标体系及数据来源》

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《财政支出与民生指数:规模和结构效应》


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经调整,本文构建的民生指数由居民生活、公共生活、公共安全和生活环境四个维度组成(见表1)。其中,居民生活维度从居民收入、消费、就业、分配以及生活压力等居民生活的不同层面来反映我国社会的民生现实情况,具体包括全体居民人均可支配收入(A01)、全体居民人均消费支出(A02)、城镇职工基本养老保险参保人数与城镇就业总人数比(A03)、城镇居民与农村居民人均可支配收入比(A04)以及城镇居民收入房价比(A05)5个指标。公共生活维度侧重从教育、医疗卫生、社会保障、社会服务和交通运输等社会公共服务提供角度来衡量居民的民生状况,具体包括15岁以上文盲人口比例(B01)、小学师生比(B02)、每千人拥有职业医师数(B03)、卫生总费用中个人支出占比(B04)、基层医疗机构与公立医院急诊人次数比(B05)、每千人口社会服务床位数(B06)、每万人口社工助工师人数(B07)、每万人拥有公共交通车辆数(B08)以及人均铁路、公路、水路客运总量(B09)9个指标。公共安全维度主要从自然灾害发生情况和公共卫生两个层面对民生状况进行测度,具体包括每万人自然灾害死亡人数(C01)、每万人突发环境事件次数(C02)、甲乙类法定报告传染病发病率(C03)和万人食源性疾病患者数(C04)4个指标。生活环境维度试图从水环境、植被环境和城乡居住环境等角度对不同省区的民生情况进行反映,具体细分为水资源总量(D01)、森林覆盖率(D02)、建成区绿化覆盖率(D03)、城市生活垃圾无害化处理率(D04)和农村无害化卫生厕所普及率(D05)5个指标。