《表2 2004年～2008年地市级财政生产性支出对经济增长和社会福利的影响:OLS估计》

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《生产性财政支出、经济增长与社会福利最大化》

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注:括号中是标准差，***、**、*分别代表在10%、5%、1%显著性水平下统计显著.

在证实了政府生产性支出占比与经济增长及社会福利变动的倒U型关系存在、并且验证了两目标下政府最优的生产性支出占比的位置关系后，该文进一步考察2004年～2008年间东、中、西三大经济带最优的政府生产性支出占比与实际的平均占比值的差异，以对中国地方生产性财政支出规模的适度性进行初步评判.表2的数据显示，无论是东部地区，还是中、西部地区，地方政府实际的生产性支出占比都低于经济增长目标与社会福利目标下的最优值，意味着2004年～2008年间，中国地方政府实际的生产性财政支出占比偏小了.如对东部地区来说，从经济增长目标看，最优的政府生产性支出占比还需要提升大约4.2个百分点；从社会福利最大化目标看，还需提升2.0个百分点.对中部地区来说，要促成经济增长最大化以及社会福利最大化目标，政府实际的生产性支出还需分别提升2.7个与1.4个百分点.而对西部地区来说，政府生产性财政支出需要提升近10个百分点，才能实现经济增长与社会福利同时达到最大化目标.因此，在2004年～2008年的时间段里，尽管中国各个地区经济都处于一个较高的增长水平，社会福利水平也有较大程度的提升，但从当时的经济条件与发展潜力看，都还有进一步提升的空间，地方政府的生产性支出还可以更大一些，尤其对于西部地区来说更是如此.