《表2 外部博弈:政府部门与建设方的博弈支付矩阵(重处罚条件下)》

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《国土空间规划体系变革影响规划权实施的博弈研究》

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从表1、表2可以看出，在轻处罚条件下，建设方更倾向于不按规划实施，因为即使被政府部门监督发现，其也仅付出-2的代价，与未被发现下获得的收益5相比，它更愿意去触碰这条法律界线，铤而走险获取更大的利益。在重处罚条件下，建设方更倾向于按规划实施，因为不按规划实施付出的代价更大。这也说明了在是否按规划实施的博弈中，外部条件，即处罚规则的制订会直接影响建设方的违法成本，是否可以铤而走险，还是循规蹈矩。