《表1 按功能分类的类级政府支出》

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《中国预算变迁遵循间断-均衡逻辑吗——基于2007—2019年中国财政预算数据的实证研究》

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注:根据财政部《关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预[2009]402号），政府支出新增了“国土资源气象等事务”“住房保障支出”“商业服务业等事务”和“粮食安全物资储备事务”等类级科目。资料来源:作者整理。

中国的预算编制和执行过程与美国、欧洲国家等存在诸多差异。2006年，财政部印发《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》（财预[2006]13号）。2007年，我国实行了政府收支分类改革，预算收支科目在改革前后差异较大，改革后的支出功能分类科目与原支出科目之间并不存在严格的一一对应关系（见表1）。在支出方面，按其功能分类分为类、款、项三级科目，按其经济性质分类分为类、款两级科目。目前主要的功能支出科目（类级）有一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化教育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出等。支出经济分类（类级）有工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等。