《全国高新技术产业及经济技术开发区政策指南》求取 ⇩

目 录上篇高新技术产业开发区政策及管理指南第一章国务院、有关部委关于高新技术产业开发区的政策规定一、国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知国发（1991）12号1

附件一：国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法3

附件二：国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定6

附件三：国家高新技术产业开发区税收政策的规定8

二、国务院办公厅转发国家科委《关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续请示的通知》国办发（1990）9号11

三、关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的请示11

四、国家科委、外交部关于使用《高新技术企业多次出国人员登记表（简称KW122表）的通知国科发外字（1990）400号13

五、国家科委、国家体改委关于印发《关于深化高新技术产业开发区改革、推进高新技术产业发展的决定》的通知国科发改字（1991）640号17

六、国家科委、国家体改委关于深化高新技术产业开发区、推进高新技术产业发展的决定18

七、国家海关总署关于转发《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》的通知署监－（1991）431号25

八、中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区进出口货物的管理办法26

第二章北京市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、国务院关于《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》的批复 国函（1988）74号30

二、北京市新技术产业开发试验区暂行条例京政发（1988）49号30

三、北京市新技术产业开发试验区内新技术企业核定暂行办法京政发（1988）52号33

四、北京市新技术产业开发试验区暂行条例实施办法（草案）京政发（1988）57号37

五、关于贯彻《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》及其《实施办法》有关税收问题的补充通知市税工字（1988）621号42

六、北京市新技术产业开发试验区内新技术产品认定的原则和细目45

七、北京市新技术产业开发试验区内新技术企业认定程序65

八、北京市新技术产业开发试验区外商投资企业审批程序69

九、北京市新技术产业开发试验区企业申请登记注册须知74

十、北京市新技术产业开发试验区会计人员管理办法79

十一、北京市新技术产业开发试验区审计工作暂行规定83

十二、北京市新技术产业开发试验区税务所税收征管办法87

十三、北京市新技术产业开发试验区内新技术企业基建项目认定、审批手续96

十四、北京市新技术产业开发试验区统计工作暂行管理办法97

十五、北京市新技术产业开发试验区新技术企业技贸人员因公出国赴港澳申办程序100

第三章成都市、重庆市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、中共成都市委、成都市人民政府关于加快建设成都高新技术产业开发区的决定102

二、成都市关于鼓励出国留学人员来高新技术产业开发区工作的暂行规定108

三、成都市关于鼓励外商在高新技术产业开发区投资的若干规定109

四、成都高新技术产业开发区外商投资企业审批办法成高新委（1991）58号112

五、成都高新技术产业开发区若干政策的暂行规定成都市人民政府令第13号114

六、成都高新技术产业开发区内联企业的暂行规定成都市人民政府令第14号118

七、成都市人民政府关于同意对成都高新技术产业开发区建设开发实施优惠政策的批复成府函（1991）101号123

八、关于对成都高新技术产业开发区建设开发实施优惠政策的请示成高新委（1991）109号123

九、重庆市人民政府关于批准重庆高新技术产业开发区管理和若干政策规定实施办法的通知重府发（1991）126号126

十、重庆高新技术产业开发区管理办法（试行）127

十一、重庆高新技术产业开发区若干政策规定的实施办法130

十二、重庆高新技术产业开发区税收政策规定的实施办法134

十三、重庆高新技术产业开发区财务管理试行办法137

十四、重庆高新技术产业开发区会计试行制度154

十五、重庆高新技术产业开发区企业分配试行办法193

十六、高新技术企业登记注册与核发证书工作指南196

第四章广州市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、《关于加快广州天河高新技术产业开发区建设实施办法》 广州市人民政府令第2号198

二、广州天河高新技术产业开发区若干规定广州市人民政府令第3号204

三、广州天河高新技术产业开发区内兴办、认定高新技术企业的审批程序209

四、广州天河高新技术产业开发区高新技术产品开发计划项目管理暂行办法211

五、关于对中外合资企业项目建议书内容和要求的规定214

第五章武汉市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、中共武汉市委、武汉市人民政府《关于加快东湖新技术开发区建设和发展的意见》武发（1991）20号218

二、武汉市人民政府关于印发《武汉东湖新技术开发区高新技术企业认定办法》等规定的通知武发（1991）42号225

三、武汉东湖新技术开发区高新技术企业认定办法226

四、武汉东湖新技术开发区税收政策的暂行规定229

五、武汉东湖新技术开发区财政政策暂行规定232

六、武汉东湖新技术开发区金融管理试行办法233

七、武汉东湖新技术开发区外经外贸政策暂行规定234

八、武汉东湖新技术开发区劳动人事管理试行办法236

九、武汉东湖新技术开发区发展内联暂行规定237

十、武汉东湖新技术开发区科技工业园建设暂行规定238

十一、武汉东湖新技术开发区管理体制暂行规定239

第六章上海市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、上海市漕河泾新兴技术开发区暂行条例1990年4月8日上海市第九届人民代表大会常务委员第17次会议通过242

二、上海市漕河泾新兴技术开发区新兴技术企业认定办法250

三、上海市漕河泾新兴技术开发区新兴技术企业认定审批管理程序沪科（1990）第268号253

第七章合肥市、杭州市、桂林市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、合肥市科技工业园暂行条例255

二、合肥科技工业园确定优先开发的重点产业258

三、杭州市高新技术产业开发区高新技术企业进区审批试行办法261

四、广西壮族自治区人民政府关于桂林、南宁新技术产业开发区的若干规定桂政发（1988）80号264

五、关于桂林新技术产业开发区新技术企业和新产品税收管理的实施办法市政（1989）101号268

第八章济南市、深圳市、长春市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、济南市人民政府关于贯彻国务院［国发（1991）12号］文件的实施办法272

二、深圳科技工业园的政策措施与管理办法277

三、长春市人民政府关于印发《长春市人民政府关于加快长春南湖一一南岭新技术工业园建设的暂行规定》的通知279

四、长春市人民政府关于加快长春南湖一一南岭新技术工业园建设的暂行规定280

五、长春高新技术产业开发区关于新办高新技术企业审批办法283

六、长春高新技术开发区高新技术企业认定实施细则286

七、长春高新技术开发区高新技术产品认定办法和细目290

第九章长沙市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、湖南省人民政府批转《长沙科技开发试验区暂行规定》的通知湘政发（1988）26号302

二、长沙科技开发试验区暂行规定302

三、长沙市人民政府、湖南省科委关于长沙科技开发试验区内新技术企业核定暂行办法长政发（1988）16号306

第十章昆明市高新技术产业开发区的政策及管理规定一、国家科委关于建立昆明五华高新技术产业开发区的批复 国科发火字（1991）528号309

二、云南省人民政府关于下发《昆明高新技术产业开发区暂行规定》的通知云政发（1991）20号310

三、昆明五华高新技术产业开发区暂行规定310

四、云南省科委关于下达《昆明五华高新技术产业开发区高新技术企业认定暂行办法》的通知云科发（1991）42号314

五、昆明五华高新技术产业开发区高新技术企业认定暂行办法315

六、昆明市人民政府关于建设昆明高新技术产业开发区科技街的通知昆政发（1992）169号318

七、昆明高新技术产业开发区管理暂行办法昆明市人民政府令第7号320

八、昆明高新技术产业开发区科技街技贸企业试行管理办法昆高开委（1992）第017号327

九、昆明市税务局、昆明高新技术产业开发区管理委员会关于《昆明高新技术产业开区科技街税收政策规定》（试行）329

十、云南省对外经济贸易委员会《关于授权开发区管理委员会审批中外合资合作经营企业合同、章程和设立外资企业的批复》331

下篇经济技术开发区政策及管理指南第一章经济技术开发区政策指南一、经济技术开发区若干政策332

1．对区内外商企业所得税政策332

2．鼓励企业开发新产品、产品出口和采用先进技术政策332

3．鼓励外商将所得利润进行再投资政策333

4．扶持外商企业发展政策333

5．改善区内外商企业生产、生活条件政策333

1．上海经济技术开发区优惠待遇334

6．发展生产性内联企业政策334

二、部分经济技术开发区优惠待遇选编334

2．江苏经济技术开发区优惠待遇335

3．山东经济技术开发区优惠待遇337

4．天津经济技术开发区优惠待遇339

5．福州经济技术开发区优惠待遇341

6．广州经济技术开发区优惠待遇343

7．大连经济技术开发区优惠待遇345

8．宁波经济技术开发区优惠待遇347

3．投资经营方式350

2．加以限制或禁止兴办的企业350

第二章经济技术开发区管理指南一、行政管理350

1．重点引进和兴办的技术、项目和企业350

二、投资经营管理350

4．技术引进方式351

三、劳动管理351

1．广州经济技术开发区企业劳动工资管理试行办法352

2．天津经济技术开发区劳动管理规定355

3．大连经济技术开发区劳动工资管理办法358

1．大连经济技术开发区企业登记管理规定361

四、企业登记管理361

2．广州经济技术开发区企业登记管理试行办法363

3．天津经济技术开发区企业登记管理规定366

4．关于上海浦东新区外商投资企业审批办法371

5．宁波经济技术开发区兴办外商投资企业、内联企业审批程序的暂行规定373

五、土地管理377

1．土地使用权有偿的出让377

2．土地使用权的转让与抵押378

3．土地使用权出让、转让有关费用379

（1）中华人民共和国国务院令380

4．土地使用权的收回380

5．土地使用权有偿出让与转让办法380

附：外商投资开发经营成片土地暂行管理办法381

（2）深圳经济特区土地管理条例384

（3）汕头经济特区土地管理规定389

（4）上海市浦东新区土地管理若干规定394

（5）广州经济技术开发区土地使用权有偿出让和转让办法397

（6）大连经济技术开发区土地使用权出让、转让管理规定408

（7）山东省经济技术开发区土地管理暂行规定412

（8）广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法416

（9）连云港经济技术开发区土地使用权有偿出让和转让办法420

（10）南通市经济技术开发区场地开发费优惠及征收办法424

（11）宁波经济技术开发区土地使用权有偿出让和转让办法426

（12）昆明市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定435

第三章鼓励外商投资政策选编一、国务院关于鼓励外商投资的规定442

二、国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定445

三、上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定449

四、广州经济技术开发区鼓励外商投资的实施办法453

五、湛江市经济技术开发区关于鼓励外商投资的若干规定455

六、秦皇岛市人民政府关于鼓励外商在经济技术开发区投资若干优惠待遇的规定459

七、北海市涉外税收优惠规定460

八、珠海经济特区关于鼓励台湾同胞投资若干问题的规定468

九、云南省鼓励外商投资的规定469

十、昆明市关于鼓励外商投资的规定475

第四章 其它一、中华人民共和国海关对经济技术开发区进出境货物的管理规定480

二、海关对十四个开放的沿海港口城市的若干优惠政策和措施（节录）483

三、国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知485

四、国务院办公厅转发经贸部等部门关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定意见的通知488

五、中华人民共和国海关对中缅边境民间贸易的监管和税收优惠办法492

六、云南省关于边境贸易的暂行规定496

七、云南省关于发展边境贸易的若干补充规定500

八、德宏州人民政府关于发布《云南省德宏傣族景颇族自治州关于瑞丽县姐告边境贸易经济区若干政策的规定（试行）》的通知504

九、西双版纳傣族自治州人民政府鼓励外地投资的若干规定511

十、境外贸易、金融、保险企业财务管理暂行办法516

［附录］一、广州经济技术开发区条例524

二、福州经济技术开发区条例531

三、大连经济技术开发区条例536

四、宁波经济技术开发区条例542

五、天津经济技术开发区管理条例548

六、山东省经济技术开发区管理条例554