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第一部分世界经济特区的发展概况及政策措施1

一、世界经济特区的由来与发展情况1

（一）什么是经济特区1

（二）经济特区的历史发展1

（三）经济特区的类型3

（四）经济特区的设置条件5

二、经济特区投资环境的国际比较8

（一）基础设施比较8

（二）土地开发、使用和标准厂房出售、租赁10

（三）资金的筹措11

（四）劳动工资水平和人才的吸收、培养12

（五）特区企业产品的外销与内销13

（六）财政支持和资金融通14

三、经济特区税收优惠的国际比较15

（一）部分国家经济特区税收优惠的条件15

（二）经济特区税收优惠政策的客观评价23

四、部分发展中国家经济特区吸引外资的优惠政策25

（一）税收的优惠政策25

（二）简化办事程序，为投资者提供方便28

（三）将政府的限制和干预减小到最低程度30

（四）固定资产加速折旧的优惠31

（五）致力人才开发，重视人才培养32

第二部分我国经济特区和开发区及沿海开放城市的特殊政策33

中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告（摘录）33

中共中央、国务院批转的《广东、福建两省会议纪要》（摘录）42

广东省经济特区条例45

中共中央、国务院批转的《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》（摘录）49

中共中央、国务院批转的《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》（摘录）49

国务院批复的广东省深化改革扩大开放加快经济发展请示（摘录）61

国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定67

国务院关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定（摘录）72

国务院关于进一步开放沿海十四个城市的若干政策77

国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知（摘录）80

第三部分 省外部分经济特区和开发区及沿海开放城市制定的优惠政策89

深圳特区的主要优惠政策89

厦门经济特区内联企业的管理和优惠规定99

上海市浦东开发的政策措施102

天津经济技术开发区吸引投资的优惠政策107

大连市对外开放的优惠政策109

宁波市经济技术开发区条例（摘录）112

福州市经济技术开发区的优惠政策114

南京市高新技术产业开发区的若干政策（摘要）117

武汉市东湖新技术开发区的优惠政策（摘要）121

广东省委、省政府关于进一步一扩大对外开放若干问题的决定（摘要）123

江苏省委、省政府关于加快改革开放促进经济发展若干问题的决定（摘要）126

广西吸引投资的优惠政策130

第四部分我省有关经济开发区和改革开放试验区的特殊政策137

国务院关于湖南省加速开放开发请示的批复137

附：湖南省人民政府关于加速湖南开放开发的请示138

关于湘南地区改革开放若干问题现场办公会议纪要（摘要）142

关于进一步办好湘南地区改革开放过渡试验区若干政策问题的会议纪要（摘要）146

国务院关于同意将湖南省怀化地区山区开放开发试验区列为全国农村改革试验区的批复147

附：关于请求将我省怀化地区列为国家山区开放开发试验区的报告148

湖南省扩大开放八项措施152

关于长沙高新技术产业开放区若干政策的规定153

关于娄底能源、原材料开发试验区有关政策问题的现场办公会议纪要（摘要）159

第五部分省内部分经济开发区和改革开放试验区制定的优惠政策162

岳阳市城陵矶经济技术开发区若干政策的规定162

怀化市吸引农民入城的管理办法（摘要）166

冷水滩市凤凰园经济开发区的优惠政策169

汝城县三江口经济特区的优惠政策174

宜章县南京洞边境经济技术开发区的优惠政策（摘要）178

江华码市边境贸易试验区的优惠政策181

湘潭市经济开发区的优惠待遇（摘要）183

衡阳市经济技术开发区若干政策规定186

常德市武陵经济技术开发区的税收规定188

益阳市鼓励投资开发的优惠政策190

洪江市黔城开发区吸引外资的优惠政策194

涟源市吸引外资的优惠政策196

慈利县鼓励外商投资的优惠政策198

双峰县永丰经济开发区鼓励投资的优惠政策201

新化县梅苑经济开发区的优惠政策203

常宁县水口山经济开发区的优惠政策（节选）206

宁乡县城关、夏铎铺经济开发区的优惠政策209

醴陵市渌江经济技术开发区的优惠政策（摘要）212

祁东县城南经济技术开发区的优惠政策214

汉寿县鼓励农民大子庙经济开发区落户的暂行规定217

郴州白露塘农村科技经济综合开发试验区的优惠政策218

临湘县羊楼司乡镇综合改革试验区若干政策222

第六部分对外开放活动中的办事程序及手续226

一、外商投资226

（一）中外合资（合作）经营企业申请设立的程序226

（二）外资企业申请设立的程序228

（三）企、事业单位在合资、联营、股份制经营中资产评估申办程序229

（四）外商投资企业申请企业法人登记须知230

（五）外商投资企业重大变更的申办程序231

（六）外商投资企业申请建设用地手续233

（七）外商投资企业进出口货物申请办法233

（八）外商投资企业招聘职工程序235

（九）外商投资企业招工手续236

（十）外商投资企业解散与清算的申请程序236

（十一）申办采用国际标准验收的手续238

（十二）外商投资企业办理税务登记手续239

（十三）外商投资企业缴纳税款和申请减免税须知240

（十四）外商投资企业帐务管理事项和发票使用须知241

二、对外经贸242

（一）地方外贸企业的设立与审批手续242

（二）对台贸易须知243

（三）一般货物出口审批手续245

（四）非许可证管理一般商品进口审批手续245

（五）出口货物许可证申领手续246

（六）进口货物许可证申领手续249

（七）出口港、澳的非鲜活配额管理商品申请手续253

（八）纺织品出口配额申请手续253

（九）进料加工复出口审批手续253

（十）来料加工、来件装配审批手续255

（十一）补偿贸易审批手续256

（十二）技术出口审批手续258

（十三）技术引进合同审批手续258

（十四）出口贸易留成外汇核拨手续259

（十五）办理国际清算手续260

（十六）开立外汇帐户的手续261

（十七）外汇调剂的有关规定及申办手续262

（十八）因公临时出国出境人员使用和核销外汇申办手续264

（十九）对外劳务合作审批手续267

（二十）在国外开办企业手续269

（二十一）申办进口商品准运证手续270

（二十二）办理进出口商品检验和普惠制签证须知271

（二十三）进出口货物报关须知275

（二十四）申请建立保税仓库、保税工厂审批程序276

（二十五）参评信得过企业须知278

三、工商行政管理279

（一）企业法人申请开业登记手续279

（二）设立内联企业的报批程序282

（三）开办私营企业的申请手续283

（四）申请商标注册须知285

（五）申办经济合同鉴证手续286

（六）申请国内经济合同仲裁应注意事项与程序286

（七）申办产品质量仲裁检验的手续288

四、出入国境、边境管理290

（一）邀请外国人来访手续290

（二）邀请从事经贸活动的外国人来华报批手续291

（三）因公临时出国人员申办护照签证手续292

（四）中国公民因私事申请出国或前往香港、澳门、台湾的手续293

（五）申请办理《边境管理区通行证》的手续297

（六）内联企业办理前往深圳、珠海边防签证的手续298

第七部分世界经贸活动中的国际惯例300

一、国际贸易活动惯例300

（一）国际惯常的贸易方式300

（二）国际贸易管理惯例303

（三）国际贸易的一般过程304

二、国际贸易活动中常见的价格术语311

（一）铁路交货——火车上交货（FOR——FOT）311

（二）船边交货（FAS）313

（三）船上交货（FOB）315

（四）成本加运费（CF）317

（五）成本加保险费、运费（CIF）319

三、国际信贷活动惯例320

（一）国际银行信贷活动的惯例320

（二）对外贸易信贷活动的惯例321

（三）政府贷款及国际金融组织贷款活动的惯例323

（四）项目融资活动的惯例324

（五）国际债券及国际租赁活动的惯例324

四、技术转让活动的惯例326

（一）惯常的作价原则326

（二）技术转让的支付方式326

（三）技术转让方的义务327

（四）技术受让方的义务327

（五）技术转让中的限制性商业行为328

（六）技术转让的税收惯例329

五、举办外资企业的国际惯例330

（一）外商企业投资的惯例330

（二）外商企业管理的惯例331

第八部分关贸总协定与我国的外经外贸334

一、关贸总协定的性质和基本目标334

二、关贸总协定的基本原则和规则335

三、我国进入关贸可享受的权利和利益338

四、进入总协定后应承担的义务和采取的措施340