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目 录3

第二编 地区建设（续）3

第十三章 中南地区3

第一节 河南省的建设5

一、能源资源的开发9

二、冶金、建材工业的突起12

三、机械、化学工业的兴起和发展13

四、纺织、轻工业的发展15

五、交通、邮电网络的形成17

六、农田水利建设20

七、科学、教育、文化、卫生及城市住宅的建设21

第二节 湖北省的建设22

一、以国家直接安排的重点项目为主，以武汉地区为中心的建设25

二、冶金、电力、铁路、汽车工业的大规模建设，重点28

移向鄂西和鄂西北28

三、中央项目进入续建、收尾阶段。地方项目有较大发展32

四、三十五年建设成就巨大35

第三节 湖南省的建设40

一、以农业、冶金、机械为重点的基础建设41

二、以支农工业、电力、煤炭、交通为中心的全面建设49

三、基本建设的调整、改革59

第四节 广东省的建设66

一、国家和中央各部门对广东建设的支持69

二、根据广东的特点进行地方项目的建设72

三、发展以城市为中心的地区建设84

第十四章 西南地区87

第一节 四川省的建设90

一、水陆空交通网络的基本形成和邮电事业的建设94

二、各具特点的重工业各部门的建设97

三、轻纺工业的相应建设111

四、以扩建都江堰工程为主的水利建设114

五、文教卫生事业建设115

第二节 贵州省的建设116

一、以交通运输建设为先导120

二、开发矿产资源，发展冶金工业123

三、实行水火并举，建设电力工业126

四、以化肥为重点的化学工业建设129

五、机械工业的建设130

六、城乡建设132

第三节 云南省的建设135

一、“有色金属王国”的原材料工业和能源工业建设139

二、改变交通闭塞状况148

三、开发橡胶生产基地151

四、改善农业生产条件152

五、根据资源特点建设烟、糖、茶等轻工业157

六、边疆少数民族地区建设161

第十五章 西北地区165

第一节 陕西省的建设168

一、以“156”项在陕项目为中心的建设169

二、以机、电、煤、路、粮为重点的建设174

三、开辟建设新途径，加强重点行业和薄弱环节的建设183

第二节 甘肃省的建设191

一、千里陇原变通途192

二、中国第一个石油化工基地的建设194

三、有色金属工业的崛起196

四、“水主火辅”的电力工业建设198

五、加强国防、电子、民用机械工业基地的建设199

六、振兴中的建材工业201

七、水利、林业、草原的建设202

第三节 青海省的建设204

一、开发中的处女地206

二、七项国家重点项目的建设211

三、城市的建设和发展216

第十六章 少数民族地区218

第一节 内蒙古自治区的建设221

一、改变靠天养畜、靠天种地的状况222

二、开发大兴安岭的森林资源225

三、建设以包钢为中心的包头工业基地227

四、加快能源工业的建设231

五、交通运输的配套建设233

六、机械和化肥工业的迅速发展235

七、畜产品加工工业和制糖工业的兴起236

八、新兴城市的出现238

第二节 新疆维吾尔自治区的建设243

一、边疆建设日新月异245

二、新兴城市258

三、新疆生产建设兵团的贡献263

第三节 广西壮族自治区的建设267

一、以水利建设为重点的农业基本建设269

二、以农机、化肥为主的支农工业建设273

三、加强以水电为主的能源工业建设275

四、加快有色金属、水泥等原材料工业建设，为各部门278

作好原材料供应278

五、铁路、公路、水运、航空、邮电建设280

六、发挥亚热带优势，加强以制糖为重点的轻工业建设283

七、科教、文卫、体育设施和城市建设286

第四节 宁夏回族自治区的建设287

一、以水利、林业为重点的农业建设289

二、以毛纺、制糖为主的轻纺工业建设295

三、以能源工业为主体的重工业建设296

四、交通邮电建设303

五、城市建设和文教卫生设施建设304

第五节 西藏自治区的建设307

一、西藏发展经济的优势和三十四年基本建设的主要成就308

二、“世界屋脊”上的四十三项重点建设工程317

三、城市建设日新月异319

第十七章 经济特区的建设322

第一节 深圳经济特区的建设323

一、根据城市的性质和任务，制订和不断完善城市建设规划327

二、全面开展基础设施建设，创造投资环境332

三、有步骤地进行工业基本建设338

四、发挥深圳优势，建设多行业配套发展的综合性经济特区342

五、特事特办，探索基本建设管理新体制347

第二节 珠海经济特区的建设352

一、制订现代化的特区建设规划353

二、基础设施建设354

三、别具一格的旅游设施建设357

四、把工业建设作为特区建设的重点360

第三节 汕头经济特区的建设361

一、依托老市区，搞好交通、供电、供水和电讯设施建设363

二、量力而行，分期开发建设龙湖工业区365

三、发挥本地优势，兴办珠池农业区366

第四节 厦门经济特区的建设367

一、特区基础设施的建设368

二、新区开发建设371

三、引进新技术，改造老企业373

第三编 勘察设计和施工379

第十八章 勘察设计事业的发展379

第一节 良好的起点379

第二节 在曲折中前进382

第三节 勘察设计工作的健康发展385

第十九章 勘察设计技术水平的提高389

第一节 原材料工业的设计389

第二节 能源工业的设计393

第三节 交通运输邮电的勘察设计396

第四节 建筑设计399

第五节 加工工业和其他行业的勘察设计401

第二十章 勘察设计管理体制的改革404

第一节 实行勘察设计收费制和技术经济责任制404

第二节 开展设计招标，鼓励竞争407

第三节 推进横向联合和组建以设计为主体的工程承包公司408

第四节 适当发展集体所有制设计单位410

第二十一章 施工队伍的形成和发展412

第一节 旧中国的营造业和建筑工人412

第二节 私营营造业的改造和国营建筑业的兴起413

第三节 国营施工队伍的膨胀和调整416

第四节 铁道兵和基本建设工程兵418

第五节 集体建筑施工队伍的发展420

第六节 国营施工队伍的建设性整顿421

第二十二章 施工管理体制和经营方式426

第一节 多部门多层次的管理体制和经营方式426

第二节 招标承包制的兴起和对外承包428

第三节 改善管理制度，增强施工企业的活力430

第四节 开展“创优”活动和加强质量监督434

第五节 中国施工企业管理协会436

第一节 施工技术的新发展438

第二十三章 施工技术进步和管理现代化438

第二节 施工技术装备和机械化水平441

第三节 现代管理技术的应用和发展444

第四节 施工能力的全面提高446

第四编 基本建设管理451

第二十四章 基本建设计划管理451

第一节 基本建设计划管理的发展历程451

一、基本建设计划管理的初创和形成451

二、探索有中国特色的基本建设计划管理办法的不平坦历程455

三、改革、开放阶段460

第二节 基本建设总规模的平衡和管理465

一、三次规模膨胀和两次失控466

二、控制基建规模的主要措施467

第三节 基本建设计划体制和分级管理470

一、基本建设计划的分级管理471

二、基本建设计划编制程序476

第四节 基本建设项目的决策程序和审批权限478

一、基本建设项目的决策程序479

二、基本建设项目决策的计划管理481

第二十五章 建设过程中的项目管理484

第一节 建设单位的多种管理形式485

第二节 工程承包方式的建立和发展490

一、建筑工程承包制的建立490

二、承发包制的衰落和复苏493

三、承包范围的扩大——建设项目投资包干责任制的试行494

四、有竞争的承包制——招标承包制497

第三节 政府机关对重点建设项目的管理499

一、重点项目的确定和按合理工期组织建设499

二、竣工验收502

第二十六章 基本建设资金管理505

第一节 基本建设资金的管理体制505

第二节 基本建设预算管理511

一、基本建设预算管理体制512

二、基本建设支出预算管理513

三、建设单位财务管理515

第三节 基本建设拨款管理517

一、“四按拨款”的形成和发展517

二、基本建设拨款管理方式520

三、自筹基本建设拨款管理521

第四节 基本建设信用资金管理523

一、基本建设拨款改贷款524

二、基本建设贷款525

三、委托、信托贷款526

四、利用外资的管理527

第五节 施工企业、地质勘探、勘察设计单位的资金财务管理528

一、施工企业资金财务管理528

二、地质勘探、勘察设计单位资金财务管理535

第六节 管理投资的国家专业银行537

一、建设银行的成立和发展537

二、建设银行的双重职能539

三、建设银行对重点项目的管理541

第二十七章 基本建设的物资管理542

第一节 基建物资管理体制的沿革543

一、基建物资管理体制的产生和由来543

二、集中统一管理体制的形成543

三、基建物资管理体制急剧变动545

四、在调整中探索和前进546

五、在动乱中遭到的破坏547

第二节 基建物资计划供应的形成和发展549

一、计划的编制549

二、基建物资供应工作551

第三节 国家重点建设项目的物资供应管理554

一、“一五”计划时期156项重点项目的物资供应554

二、三线建设中的物资供应556

三、进口成套设备项目和港口建设的物资供应559

四、从核算核销到配套承包供应561

一、现场物资管理组织体系565

第四节 施工现场物资管理565

二、施工现场的物资计划566

三、建设工地的物资供应管理567

四、企业整顿促进了现场管理569

五、物资的节约代用571

六、现代化科学管理方法的初步应用573

第一节 设备成套供应的建立和发展575

一、设备成套供应在生产建设大发展中建立575

第二十八章 设备成套供应的管理575

二、在国民经济调整中发展577

三、成套供应工作的破坏和恢复578

第二节 设备成套供应办法的逐步形成581

一、按项目需要，实行成套预订货581

二、不断调整成套设备供应范围，扩大服务领域584

三、形成全国成套网585

四、派驻现场工作组587

一、普遍实行经济合同制和承包制588

第三节 设备成套工作的改革588

二、政企分开，组建专业成套公司590

三、开展成套设备供应的招标、投标591

四、开展横向联合，多渠道地组织设备资源592

第二十九章 工程建设标准与定额管理593

第一节 工程建设标准的管理593

一、工程建设标准管理机构的建立和工作的逐步开展594

二、工程建设标准质量水平的不断提高597

三、工程建设标准管理的科学化600

第二节 基本建设工程概预算及定额管理602

一、工程建设概预算及定额管理制度的建立602

二、“大跃进”和十年内乱中的冲击和破坏604

三、工程建设概预算、定额管理工作的整顿和恢复605

四、工程建设概预算及定额工作的改革607

第三十章 基本建设的立法工作609

一、东北地区较早地进行了基本建设经济立法的准备工作610

第一节 基本建设立法工作的创建610

二、第一个全国性的基本建设管理法规的颁布612

三、全面制订基本建设经济、技术管理方面的法规614

第二节 基本建设立法工作在曲折中前进615

一、“大跃进”时期对法规的破除和以后的恢复615

二、十年动乱对法制建设的破坏和以后的整顿619

第三节 改革创新时期的基本建设立法工作621

一、实现拨乱反正的一些立法措施621

二、体制改革的几项主要建设法规628

结束语635

附录一 基本建设主要统计资料645

附录二 国家优秀设计项目和主要设计者673

附录三 国家优质工程和获奖单位711

附录四 国家基本建设管理机构和任务的历史演变742

彩色插图目录754

英文目录760