《《上海市青少年保护条例》立法记实》

序 裘劭恒1

上海市人大常委会公告（第十五号）1

目 录1

《上海市青少年保护条例》2

序二 陆 明 黄跃金5

教师座谈会对《条例（草案）》的反映和意见 （儿6

对孤儿等九类学生情况的调查和立法建议8

龚曾武（抖8

关于《上海市青少年保护条例（草案）》的几点说明 陆 明16

的说明 陆 明25

关于《上海市青少年保护条例（草案）》修改情况25

关于起草上海市青少年保护条例的几点建议30

石祝三30

* * * *30

卢莹辉33

起草上海市青少年保护条例要注意上海的特点33

做好青少年保护工作 潘念之35

青少年立法要有战略考虑 曹漫之38

关于制定青少年保护法的几点设想 徐盼秋41

制定上海市青少年保护法规之我见 陈天池44

起草上海市青少年保护法规进行的调查研究课题48

上海市青少年保护条例起草办公室48

个问题 上海市青少年保护条例起草办公室54

社会各界要求立法时需考虑和解决的一百零三54

对十个争议问题的思考与认识 柳忠良64

《上海市青少年保护条例》的立法构想80

上海市青少年保护条例起草办公室80

关于《条例（草案）》初审后的修改情况 柳忠良86

保护条例（草案）》起草工作总结92

上海市青少年保护条例起草办公室92

科学立法与民主立法的统一——《上海市青少年92

青少年保护条例（第三稿）》的意见（摘要整理）109

全国人大法工委、北京法学界等人士对《上海市109

保护对象座谈会对《条例（草案）》的态度和建议121

* * * *125

上海市青少年的基本情况 柴俊勇 毛伟庆125

万户家庭结构和教育方法的调查分析127

陈树恒钱岳晁周金福127

家长的文化素质对青少年成长的影响136

周长根盛天和136

关于父母离婚后子女抚养教育和安排情况的调查143

陈林祥仇云林143

当前小学生学习负担情况调查 高 峰164

中学生弃学情况的调查 王伟祥174

关于中学生吸烟情况的调查 王国桢178

中学生早恋问题的状况调查及其简析 曾 涛183

李德时沈心祖191

关于少数教师侵犯学生权益的调查报告191

少年宫、少科站、少年之家的情况调查198

魏婷梁健敏198

社会环境、社会风气中不良因素对青少年的影响205

戴 中 吴宜寿205

影视、录像、刊物的状况及对青少年的影响213

吴妙华 王 申213

潘丽达 宋玉华219

有关女青少年特殊利益保护问题的调查报告219

上海市残疾青少年的情况调查报告 季敏225

青少年非正常死亡分析及其对策 宋有成236

对少管所455名管教对象失足原因的调查244

黄 钰244

浅析青少年罪错年龄及其种类 郑 凯孙绍谊251

保护青少年健康成长是全社会的共同责任261

柴俊勇261

浅析青少年自我保护 吴宜寿269

青少年犯罪的个体近期预测和早期预防 振 华276

上海市工读学校情况调查 杨安定王国桢286

上海市部分帮教组织形式和效果的调查 冯文高296

教育改造违法犯罪少年工作中的综合治理304

流萤304

长宁区人民法院设立“少年犯合议庭”的探索314

李成仁杨传书 张正富 左 燕 张竞模314

* * * *329

国外青少年法的状况和比较 徐建329

我国青少年法立法历史概述 徐建350

我国现行法规中有关规定（摘编）364

* * * *388

上海市人民代表大会法制委员会关于筹备起草388

《上海市青少年教育、保护条例》（暂名）的通知388

上海市青少年保护法规起草办公室关于上海市390

青少年法规起草工作意见390

上海市青少年保护条例起草工作大事记395

上海市青少年法规起草办公室工作人员名单及单位406

后记408