《生存·发展·小康 庆阳老区反贫困战略研究》

总体战略篇2

第一章贫困与反贫困2

第一节 狭义贫困：老区的收入水平分析3

第二节 国土资源整治：老区经济社会发展的基础分析6

第三节 反贫困：老区开发的主题9

第二章 “贫困综合症”的成因分析15

第一节 国土资源赋存：区域经济发展的资源约束15

第二节 国土资源开发：生态恶化的环境约束17

第三节 国土资源开发的产业配置：粗放、低度化的结构约束19

第四节 国土资源的空间配置：稀疏型经济的区位约束29

第五节 人力资源：低素质及低水平的结构特征33

第六节 资金：制约经济发展的“瓶颈”约束37

第七节 市场：资源配置的体制约束38

第八节 老区经济社会发展约束因素的综合效应：“贫41

困综合症”41

第三章老区反贫困战略47

第一节 老区反贫困及反贫困战略的内涵47

第二节 制定反贫困战略的依据54

第三节 反贫困战略的指导思想和目标59

第四节 反贫困战略的重点71

第五节 实施“反贫困”战略的步骤79

第六节 反贫困战略的若干重大问题对策83

子战略篇96

第四章产业发展战略96

第一节 国土资源开发与产业成长96

第二节 产业发展基础和现状100

第三节 产业发展战略的选择110

第五章区域经济协调发展战略117

第一节 国土资源空间配置状况及与毗邻地区经济发展差异分析117

第二节 优化国土资源空间配置，建立协调型空间结构体系120

第三节 产业发展区域化、区域开发产业化的开发模式121

选择121

第六章环境治理与保护战略127

第一节 环境质量状况及水平的评估128

第二节 环境质量劣化的成因130

第三节 国土整治的重点及思想133

第四节 国土整治方式的新选择：由单纯整治向效益化、产业化转变138

第七章人力资源开发战略144

第一节 人力资源开发战略在反贫困战略中的地位144

第二节 人力资源状况对老区国土开发的影响与制约147

第三节 人力资源状况评估及趋势分析148

第四节 人力资源开发战略154

第五节 人力资源开发模式的选择160

案例篇166

第八章反贫困之一：富区与富县166

第一节 庆阳地区扶贫工作述要167

第二节 老困五县一片的扶贫开发178

第三节 发展乡镇企业188

第四节 发展县级经济，实现“富县”目标193

第九章反贫困之二：富民200

第一节 全面发展农业生产200

第二节 进行基础建设，改善农业生产条件218

第三节 发展乡镇企业，壮大农村经济223

附：庆阳地区脱贫致富群英谱235

后记257