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第一编　关税理论1

第一章　马克思、恩格斯的关税理论2

一、关税的起源及其演进2

二、关税的积极作用（正效应）5

三、关税的消极作用（负效应）12

四、发挥关税的调节作用14

第二章　列宁、斯大林的关税理论16

一、列宁关于帝国主义的关税理论16

二、列宁关于社会主义国家的关税理论23

三、斯大林的关税理论24

第三章　邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下的中国关税改革实践的指导意义28

一、马克思主义关税理论如何指导中国关税改革实践28

二、邓小平建设有中国特色社会主义理论是中国关税改革的指导思想29

三、马克思主义关税理论与我国关税政策自由化32

第二编　关税政策35

一、中国关税主权的丧失36

第四章　我国保护关税政策的形成与改革36

二、中国人民争取关税自主的斗争38

三、新中国保护关税政策的建立40

四、改革开放后的关税政策41

五、市场经济条件下关税政策的改革46

第五章　当代各国的保护关税政策51

一、当代发展中国家的保护关税政策52

二、当代发达国家的保护关税政策60

第六章　保护关税政策的理论体系69

一、汉密尔顿的保护关税主张69

二、李斯特的保护关税理论70

三、发展中国家保护关税学说74

第七章　经济学围绕保护关税政策的争论79

一、赞成保护关税政策的观点79

二、反对保护关税政策的观点82

一、保护关税政策符合我国的工业水平和发展模式89

第八章　正确认识我国的保护关税政策89

二、保护关税政策有利于我国宏观经济的稳定91

三、实行保护关税政策有利于我国实现贸易政策自由化92

四、保护关税政策不等于贸易保护主义95

第三编　关税职能99

第九章　关税职能的经济学分析100

一、早期经济学对关税职能的分析100

二、现代经济学对关税职能的分析103

三、关税经济效应的现代分析方法105

第十章　关税的主要职能及其合理运用的原则115

一、关税的主要职能115

二、运用关税职能的前提条件119

三、运用关税职能应遵循的基本原则121

第十一章　我国关税职能的运用和转换125

一、建国初期到改革开放前（1949—1979）125

二、改革开放全面展开时期（1980—1993）127

三、建立社会主义市场经济的新时期年初至今）130

第十二章　新时期我国关税职能的合理定位133

一、新时期我国关税的主要特征133

二、合理发挥关税的各项经济职能137

第四编　关税税率143

第十三章　新中国第一部关税税则144

一、第一部海关税则的诞生144

二、制定税率的六条原则146

三、第一部海关税则的税率及调整149

第十四章　1985年关税税则全面修改154

一、全面修改关税税则的背景154

二、调整税率的六条原则156

三、税则修改基本情况157

四、第二部海关税则概况159

第十五章　1992年以来自主降低关税162

一、自主降低关税的原因162

二、1992—1995年关税调整167

三、1996年关税税率大幅度降低168

第十六章自主降低关税与国民经济发展173

一、降低关税有利于企业引进先进技术和设备173

二、降低关税有利于企业降低生产成本，促进生产发展174

三、降低关税能给消费者带来诸多利益174

四、降低关税有利于提高企业竞争能力175

五、降低关税对进口贸易没有负面影响176

六、降低关税不会冲击我国产业177

七、关税调整有助于国内价格改革181

第十七章　关税的有效保护理论与实践185

一、有效保护理论与关税的有效保护率185

二、有效保护理论的指导意义及其缺陷186

三、西方国家关税有效保护的实践经验188

一、我国现行关税水平及结构分析191

第十八章　建立科学的、合理的关税水平191

二、我国关税的有效保护分析196

三、关税税率的科学化和合理化199

四、进一步降低关税的政策建议204

第五编　关税优惠207

第十九章　利用外资的关税优惠208

一、我国利用外资的主要形式208

二、利用外资优惠政策的形成212

三、关税优惠政策的调整218

第二十章　地区关税优惠223

一、我国地区开放格局223

二、地区优惠政策的主要内容232

三、地区关税优惠的形成与发展240

第二十一章　技术改造关税优惠244

一、技术改造关税优惠政策的形成244

二、技术改造关税优惠的主要内容246

一、1994年以来关税优惠政策的调整250

第二十二章　我国关税优惠的经济和社会效应250

二、关税优惠形成的历史原因251

三、关税优惠的经济和社会效益253

四、关税优惠的副作用255

第六编　保税制度261

第二十三章　保税仓库制度262

一、保税仓库的作用与类型262

二、保税仓库的经济作用264

三、我国保税仓库制度的建立和发展266

四、海关对保税仓库货物的管理268

第二十四章　保税区271

一、保税区的发展史271

二、我国保税区的建立和发展273

三、对我国保税区的理论探讨276

第二十五章　加工贸易保税制度282

一、加工贸易对我国经济发展的积极作用282

二、加工贸易进口料、件银行保证金台账制度288

三、发展加工贸易应注意的几个问题294

第二十六章　海关对保税货物管理的难点及其对策297

一、海关对保税货物管理存在的难点297

二、保税货物管理难度大的原因300

三、加强海关对保税货物管理的对策302

第七编　关税征管305

第二十七章　关税征管制度改革306

一、恢复和扩大关税征管工作306

二、建立健全关税征管法规体系308

三、采用国际通行的商品分类制度309

四、按照国际惯例改革海关估价制度312

五、参照国际标准制定原产地规则319

第二十八章　关税征管现代化325

一、世界经济发展与关税征管现代化325

二、社会主义市场经济体制下关税征管制度的改革327

三、建立现代海关制度与建立现代关税征管制度334