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目 录1

序1

第一章绪论1

第一节审计的概念1

一、什么是审计1

前言3

二、审计的职能4

三、审计的任务7

第二节审计的原则和分类8

一、审计的原则8

二、审计的分类10

第三节审计机关和审计人员14

一、审计机关14

二、审计人员17

第四节审计证据和审计准则19

一、审计证据19

二、审计准则23

第五节审计的程序和方法25

一、审计程序25

二、审计方法31

二、行政事业财务的特征42

一、行政事业单位的基本概念42

第二章行政事业单位审计的意义和任务42

第一节行政事业单位审计的特点42

三、行政事业财务审计的特点43

第二节行政事业单位财务管理体制44

一、国家预算管理体制44

二、行政事业财务管理级次44

三、行政事业财务管理形式45

第三节行政事业单位财务审计的任务46

二、审查会计资料的真实性、合法性和有效性47

三、监督各单位认真执行国家预算，管好用好资金47

一、审查内部控制制度是否严密47

四、维护国家财经法纪，保护国家财产安全48

五、反馈经济信息，为宏观决策服务48

第三章 内部控制制度及内部审计49

第一节行政事业单位的内部控制制度49

一、内部控制制度的内容和作用49

二、建立内部控制制度的基本原则53

第二节内部控制制度审计55

一、内部控制制度审计的概念55

二、内部控制制度审计的步骤56

三、内部控制制度审计的方法57

第三节会计工作的审计61

一、会计核算工作中常见的错误61

二、会计核算工作中常见的弊端63

三、会计业务工作的审查64

第四节行政事业单位的内部审计65

一、建立内部审计的意义65

二、内部审计的特点67

三、内部审计机构的主要任务69

四、内部审计机构的主要职权69

五、内部审计机构的设置70

六、内部审计工作程序71

第四章行政事业单位收入的审计74

第一节预算资金领拨的审计74

一、行政事业单位经费拨款方式74

二、预算资金领拨审计的意义75

三、领拨经费审计的要点75

第二节 行政事业单位收入的分类和管理形式76

一、行政事业单位收入的分类76

二、行政事业单位收入管理的形式79

一、收入审计的目标81

二、收入审计的程序81

第三节 收入审计的目标和审计要点81

三、收入审计的要点82

第五章行政事业单位支出的审计84

第一节经费支出的内容84

一、按支出用途分类85

二、按资金的性质分类86

第二节 经费支出审计的目标和要点87

一、支出审计的目标87

二、经费支出审计的要点87

一、人员经费的审计88

第三节经费支出审计的内容88

二、公用经费的审计91

第六章预算外资金的审计94

第一节预算外资金的范围和特点94

一、预算外资金的范围94

二、预算外资金的特点95

第二节预算外资金审计的目的与意义96

一、预算外资金审计的目的96

二、预算外资金审计的意义97

第三节预算外资金的审计程序和方法98

一、预算外资金的审计程序98

二、预算外收入审计的内容99

一、收入审计的重点99

二、预算外资金的审计方法99

第四节预算外收入的审计99

第五节预算外支出的审计101

一、支出审计的重点101

二、预算外支出审计的内容102

第六节预算外资金管理的审计103

第七章资金和财产物资的审计105

第一节经费包干结余和专项资金审计105

一、经费包干结余审计105

二、专项资金的审计108

一、货币资金审计的意义和任务109

第二节货币资金审计109

二、现金的审计110

三、银行存款的审计112

第三节往来款项的审计117

一、暂存款的审计118

二、暂付款的审计118

第四节固定资产的审计119

一、固定资产审计的意义119

二、固定资产审计的内容120

一、材料审计的意义和目的122

第五节材料的审计122

二、材材采购业务的审计123

三、材料领用业务的审计123

四、库存材料的审计124

第八章行政事业单位的效益审计126

第一节经济效益审计的意义126

一、经济效益审计的产生和发展126

二、经济效益审计的目标和评价标准128

三、行政事业单位经济效益审计的特点129

一、经济效益审计的分类130

第二节 行政事业单位效益审计的内容和方法130

二经济效益审计的内容131

三、经济效益审计的程序132

四、经济效益审计的方法134

第三节行政事业单位效益审计主要指标体系135

一、一般性事业单位考核指标135

二、教育系统考核指标135

三、科技系统考核指标136

四、卫生系统考核指标136

五、文化系统考核指标136

第一节定期审计的历史和发展138

一、定期审计的历史138

第九章行政事业单位的定期审计138

二、我国现代定期审计的发展139

第二节定期审计的特点和意义141

一、定期审计的特点141

二、定期审计的意义和作用143

第三节定期审计的内容和重点144

一、定期审计的内容144

二、定期审计的重点147

第四节定期审计工作程序和方法148

一、制定定期审计程序的意义148

二、定期审计程序149

三、定期审计的方法153

第十章定期审计制度建设和分级分工审计171

第一节制度建设的意义和目的171

一、制度建设的意义171

二、制度建设的目的171

第二节定期审计制度建设的步骤和内容172

一、制度建设的步骤172

二、制度建设的内容173

第三节定期审计工作质量管理177

一、定期审计工作质量管理的意义177

二、定期审计工作质量考核177

二、分级分工审计的意义180

第四节分级分工审计180

一、分级分工审计的概念180

三、分级分工审计的内容和要求182

附录一审计案例184

案例一、教育经费的审计184

案例二、罚没收支的审计198

案例三、民政事业费财务收支审计209

案例四、对某房管所财经法纪审计219

案例五、某市卫生防疫站违纪专案审计229

案例六、对某市科委财务收支的审计242

案例七、对某省文联经济效益的审计249

案例八、对一个贪污案件的审计253

案例九、对一起万元贪污案的审计257

案例十、某市行政事业定期审计263

附录二：重要文件276

文件一、中华人民共和国审计条例276

文件二、国务院关于加强预算外资金管理的通知285

文件三、审计署关于对行政事业单位推行定期审计制度的通知288

文件四、国务院关于发布违反财政法规处罚暂行规定的通知292

文件五、财政部、审计署关于发布《违反财政法规处罚的暂行规定施行细则》的通知299

文件六、全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定309

文件七、财政部、审计署关于执行《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其《施行细则》的若干问题解答的通知314