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引 言1

目 录1

第一章研究小城镇行政法律管理的重要性3

一、法律管理是国家行政管理的主要形式3

二、小城镇的行政管理必须法制化、科学化11

三、研究小城镇行政法律管理有重大现实意义15

第二章 小城镇的目标管理和行政立法的宏观控制20

一、镇的法律地位和行政区划的法律管理22

二、镇的总体规划和规划实施的法律管理39

三、小城镇的土地利用和土地的法律管理50

四、小城镇的建设资金和财税的法律管理64

一、衡量小城镇行政效率的标准 173

五、小城镇的人口政策和户籍的法律管理78

第三章小城镇的社会管理和行政法规的微观调节93

一、小城镇的经济发展和对乡镇企业的法律管理94

二、小城镇的集市贸易和工商行政管理108

三、小城镇环境保护的法律管理120

四、小城镇的精神文明建设和对教育、文化、科技的法律管理133

五、小城镇的治安管理和交通管理146

第四章小城镇的行政组织和管理体制的改革159

一、镇的政权组织和管理幅度159

二、行政体制改革和管理机构层次166

三、党政分工和实行镇长负责制问题169

第五章小城镇的行政效率和行政管理的加强173

二、提高小城镇行政效率的途径176

三、怎样做一个合格的人民镇长182

附录十一届三中全会以来我国制定的有关小城镇188

的主要政策、法律、法规目录188

后记200