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前言1

第一编绪论1

第一章中国城镇建设与管理的主要内容与研究方法1

第一节 城镇建设与管理的重要意义1

第二节 城市建设管理的主要内容4

第三节 城镇建设管理的研究方法7

第四节 加强城市政府对城市建设管理的领导10

第二编城市经济管理13

第二章城市经济管理概述13

第一节 城市经济的概念和基本特征13

第二节 城市经济管理的性质和职能16

第三节 城市经济管理的基本原则20

第三章城市经济社会发展战略22

第一节 预测是制定城市经济社会发展战略的前提22

第二节 城市经济社会发展目标决策25

第三节 城市经济社会发展战略方案决策27

第四节 城市经济社会发展战略决策的程序和方法28

第四章城市经济社会发展计划33

第一节 城市经济社会发展计划的意义、形式和组织程序33

第二节 城市经济社会发展计划的组成部份和指标35

第三节 正确确定城市经济增长速度39

第四节 城市经济社会发展计划的综合平衡42

第五章城市社会经济资源的开发利用46

第一节 城市自然资源的开发与利用46

第二节 城市物资资料的有效使用47

第三节 城市财力资源的开发与使用48

第四节 城市人力资源的开发与管理51

第六章调整城市的经济结构54

第一节 城市的所有制结构55

第二节 调整城市的第三产业结构59

第三节 城市的基础结构63

第七章落实经济责任制67

第一节 实行经济责任制的客观依据67

第二节 城市与企业之间经济责任制的形式70

第八章组织横向的经济联合75

第一节 以城市为中心组织横向经济联合75

第二节 横向经济联合的形式77

第三节 横向经济联合中应注意的几个问题79

第九章城市经济监督82

第一节 城市经济监督的含义和作用82

第二节 城市专业经济监督部门的任务和作用84

第三节 城市审计监督88

第十章有效地调节城市经济的发展90

第一节 城市经济管理的行政手段90

第二节 城市经济管理的法律手段92

第三节 城市经济管理的经济手段94

第四节 综合运用各种调节手段95

第十一章提供良好的投资环境97

第一节 及时准确地提供大量经济信息97

第二节 搞好市场管理100

第三节 城市环境保护102

第三编城市规划管理106

第十二章城市和城市规划106

第一节 城市的产生和发展106

第二节 城市规划学的形成和发展107

第三节 城市规划的概念和任务112

第四节 我国城市规划的基本方针和政策措施115

第五节 我国城市规划的指导思想117

第十三章我国城市规划的编制与审批118

第一节 城市规划编制工作的组织与委托118

第二节 城市规划的阶段划分118

第三节 城市规划的编制程序119

第四节 城市规划的审批程序120

第十四章我国城市规划工作的历程121

第一节 创建与发展122

第二节 曲折与衰落124

第三节 新的发展127

第十五章城市规划管理的概念130

第一节 城市规划管理的概念130

第二节 城市规划管理的内容131

第十六章城市规划的组织管理131

第一节 国家级的城市规划管理131

第二节 省（地方）级城市规划管理133

第三节 基层的城市规划管理134

第十七章城市规划的实施管理135

第一节 城市规划实施管理的概念135

第二节 城市规划实施管理的依据135

第三节 城市规划实施管理的内容137

第四节 建设前期的规划实施管理138

第五节 建设中期的规划实施管理140

第六节 建设后期的规划实施管理141

第十八章城市市容管理142

第一节 概念及内容142

第二节 临时占地、临时设施、施工开挖142

第三节 商摊、商亭、集贸市场143

第四节 广告、招贴、路标、标志144

第五节 围墙、栏杆、雕塑小品144

第十九章城市综合开发与经营管理144

第一节 城市综合开发的提出及其意义144

第二节 城市综合开发的内容和作法145

第三节 城市规划实施管理的发展146

第二十章城市用地区划管理146

第一节 用地区划管理的概念146

第二节 用地区划管理的由来147

第三节 用地区划管理规则的内容148

第二十一章城市规划管理现代化149

第一节 城市规划管理现代化的概念149

第二节 城市规划管理现代化的内容150

第三节 城市管理现代化的前景和问题152

第二十二章加强城市规划管理的几项工作153

第一节 加强法制建设153

第二节 理顺管理体系154

第三节 提高管理水平、提倡科学决策155

第四节 提高规划管理队伍的素质155

附件国务院关于颁发《城市规划条例》的通知156