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导言1

第一部分　政策科学概论17

第一章　公共政策概述17

第一节公共政策的定义及其基本属性17

第二节 公共政策的分类27

第三节 影响公共政策的主要因素32

第二章　政策科学的基本框架45

第一节什么是政策科学45

第二节政策科学的主要内容50

第三节 政策科学的主要特点58

第三章　政策研究组织70

第一节政策研究组织的历史发展70

第二节 政策研究组织的类型与特点74

第四章　政策模型81

第一节　模型概说81

第二节　模型的两个实例83

第三节　政策模型的作用及其分类89

第四节　概念模型94

第二部分　政策过程分析133

第五章　政策问题的确认133

第一节政策问题的内涵133

第二节 政策问题的分析139

第三节　建立政策议程146

第六章　政策规划156

第一节政策规划的概念156

第二节 政策规划的分类159

第三节　政策规划者162

第四节 政策规划的程序165

第七章　政策合法化与政策采纳172

第一节　政策合法化概述172

第二节立法机关的政策合法化182

第三节 行政机关的政策合法化193

第四节 司法机关的政策合法化198

第五节 政策采纳201

第八章　政策执行205

第一节政策执行的含义、特点及重要性205

第二节 政策执行的模型211

第三节 有效政策执行的条件213

第九章　政策评估240

第一节政策评估的重要地位240

第二节 政策评估系统247

第三节 政策评估的类型257

第四节 政策评估的基本方法263

第十章　政策终结267

第一节　政策终结的内涵267

第二节促进政策终结的途径271

第三部分　政策科学方法论277

第十一章　政策分析原理277

第一节　政策分析的必要性277

第二节政策分析的要素286

第三节 政策分析的过程302

第四节 政策分析模型310

第五节 政治因素与政策分析321

第六节 分析的误区328

第十二章　政策分析的定量方法337

第一节预测分析方法337

第二节 政策规划的方法359

第三节 政策效果分析382

第四节 决策分析方法400

第十三章　政策分析的定性方法415

第一节为什么要依靠专家判断和直觉415

第二节　脚本写作420

第三节　运筹博弈425

第四节　德尔菲法432

第十四章　政策科学的系统分析方法438

第一节系统、系统方法、系统分析与政策科学438

第二节 系统分析的研究方法论445

第四部分　政策科学的最新发展453

第十五章　政策制定系统的改进453

第一节　相关概念及其意义453

第二节政策制定系统改进的必要性459

第三节 政策制定系统改进的目标462

第四节 政策制定系统改进的原则471

第五节 政策制定系统改进的过程476

第十六章　逆境中的政策制定483

第一节逆境与政策制定484

第二节 政策制定的现实状况及逆境对政策制定的要求488

第三节 应付逆境的政策原则494

第四节 应付逆境的对策499

第十七章　超优政策方案509

第一节超优政策思想的本质510

第二节 设计超优政策方案的方法521

第三节 超优政策思想在公共政策领域的应用537

第十八章　政策科学需要突破544

第一节　探讨政策哲学545

第二节加强历史研究和比较研究547

第三节　探索宏观理论要与政策制定实践相结合549

第四节　扩大学科基础，开发多维方法论552

参考文献556