《市场经济与工业污染防治》求取 ⇩

第1章 市场经济体制对工业污染防治模式的变革需求1

1.1 经济体制模式与工业污染外部不经济性1

1.1.1 环境外部不经济性与市场失灵1

目录1

1.1.2 环境外部不经济性与计划失效4

1.1.3 计划失效与环境恶化5

1.2 现代市场经济与现代企业制度6

1.2.1 现代市场经济的内涵6

1.2.2 现代企业制度9

1.3.1 利用市场机制推动工业污染防治11

1.3 市场机制对工业污染防治模式的变革需求11

1.3.2 市场机制对工业污染防治的挑战14

1.3.3 传统工业污染防治模式的变革需求15

第2章 市场经济国家的环境管理与工业污染防治17

2.1 发达市场经济国家的（工业）环境管理模式17

2.1.1 消费者导向型市场经济模式国家的环境管理18

2.1.2 行政管理导向型市场经济国家的环境管理33

2.1.3 社会市场经济国家的环境管理42

2.2 发展中市场经济国家的环境管理模式49

2.2.1 拉美国家和亚洲“四小龙”两种市场模式的比较49

2.2.2 拉美国家的环境管理与政策52

2.2.3 亚洲发展中国家的环境管理体制61

2.3 转轨型市场经济国家的环境管理模式68

2.3.1 转轨型市场经济国家的环境立法68

2.3.2 转轨型市场经济国家的环境管理体制72

第3章 市场机制下的中国工业污染防治体制框架78

3.1 现行中国工业污染防治体制的回顾性分析78

3.1.1 中国工业污染防治工作的历程79

3.1.2 中国工业污染防治的成效及其经验80

3.1.3 我国现行工业污染防治体制面临的新问题87

3.2.1 建立权威的或职责明确的环境管理体制92

3.2 市场经济国家的工业污染防治经验及其趋势92

3.2.2 健全的工业污染防治政策法规体系94

3.2.3 对污染直接管制：标准、排污许可证和EIA98

3.2.4 趋势1：从末端治理转向污染预防和清洁生产100

3.2.5 趋势2：推行环境标志制度，促进企业“绿色”化103

3.2.6 趋势3：更多地利用经济刺激手段防治工业污染105

3.2.7 趋势4：多环境介质综合预防管理和交流协商109

3.3 市场机制下的中国工业污染防治体制框架112

3.3.1 与市场经济相适应的污染防治政策法规体系114

3.3.2 工业污染防治管理体制与环境管理制度126

4.1.1 现行工业污染防治管理体制面临的挑战和机遇128

4.1 市场机制下工业污染防治管理体制框架128

第4章 市场机制下的中国工业污染防治管理体制128

4.1.2 与市场经济相适应的工业污染防治管理体制132

4.2 工业污染防治管理体制中的国家权力机关136

4.2.1 权力机关参与环境保护的历程分析136

4.2.2 全国人民代表大会的污染防治立法权限137

4.2.3 地方各级人民代表大会的污染防治立法权限140

4.3 工业污染防治管理体制中的国家行政机关143

4.3.1 政府的环境保护行政监督管理职能配置144

4.3.2 国务院环境保护行政主管部门147

4.3.3 县级以上地方政府环境保护行政主管部门151

4.3.4 国家环境执法监督队伍建设156

4.3.5 环保部门在工业污染防治监督中的纵向关系158

4.3.6 各级政府中的有关环境保护行政管理部门159

4.4 工业污染防治管理体制中的国家司法机关163

4.4.1 现行司法机构与工业污染防治163

4.4.2 市场机制下的环境司法机构改革167

第5章 市场机制下工业污染防治管理制度的变革与创新169

5.1 完善环境影响报告和“三同时”制度169

5.1.1 环境影响报告制度170

5.1.2 建设项目“三同时”管理制度177

5.2.1 污染限期治理制度183

5.2 改革限期治理制度和企业环境目标责任制183

5.2.2 逐步取消企业环境目标责任制及其考核制度188

5.3 排污申报登记和“一张排污许可证”制度190

5.3.1 申报登记和许可证制度的实施现状190

5.3.2 排污许可证制度的完善和改革193

5.3.3 关于排污许可证制度中的排污交易问题197

5.4 建立与市场经济相适应的排污收费制度203

5.4.1 现行排污收费制度存在的问题204

5.4.2 市场经济下的排污收费制度改革方向及其内容209

6.1 企业污染防治约束机制问题213

第6章 过渡时期的企业污染防治约束和激励机制213

6.1.1 企业污染防治的外部约束和限制手段214

6.1.2 企业污染防治的内部自我约束机制228

6.2 企业污染防治激励机制问题235

6.2.1 运用多种经济手段激励企业防治污染235

6.2.2 利用市场导向激励企业树立“绿色”形象244

6.2.3 引导企业推行清洁生产和全过程控制管理249

6.3 国有大中型企业和乡镇工业的污染防治问题253

6.3.1 国有大中型企业的污染防治“困境”253

6.3.2 乡镇工业的污染防治问题259

后记263

参考文献265