《“十六字”方针与军队党委工作》求取 ⇩

目录1

一、深刻理解新形势下贯彻“十六字”方针的重大意义1

总论　增强贯彻“十六字”方针的自觉性1

1．“十六字”方针充分体现了民主集中制的基本思想2

2．“十六字”方针是规范党委工作的重要指导方针和根本方法5

3．“十六字”方针是实现新时期党委领导工作科学化民主化的根本途径8

1．把集体领导既作为原则又作为方法贯穿于党委领导工作的全过程9

二、全面准确地把握“十六字”方针的各项要求9

3．把个别酝酿放到“十六字”方针的整体中去把握10

2．在党委集体领导下进行有效的民主集中10

4．从法规的高度认识会议决定的作用11

2．建立和完善与“十六字”方针相适应的党委自身建设秩序12

1．建立和完善与“十六字”方针相适应的党委领导工作程序12

三、运用“十六字”方针指导党委的各项实践活动12

监督机制13

一、集体领导是各级党委的最高领导原则和根本领导方法14

第一篇　集体领导14

核心的组织基础15

1．坚持集体领导是使各级党委成为坚强领导15

本保证16

2．坚持集体领导是使党委实行正确领导的根16

终实现的重要条件17

3．各级党委坚持集体领导是保证党的领导最17

导之下的可靠保证18

4．坚持集体领导是我军永远置于党的绝对领18

1．必须坚持集体讨论决定重大问题19

二、集体领导对党委领导工作的基本要求19

2．讨论问题必须充分发扬党委内部的民主20

3．决定问题必须坚持少数服从多数的原则21

4．集体领导必须和个人负责相结合22

三、坚持党委集体讨论决定重大问题23

2．重大问题必须交集体讨论决定，切忌简单随意24

1．必须分清大事和小事，切忌思想糊涂24

3．党委必须集中精力抓大事，切忌包揽过多26

四、认真实行少数服从多数的原则27

1．正确处理服从多数与集中正确意见的关系28

2．正确处理服从多数与尊重少数人意见的关系29

3．正确处理服从多数与启发大家充分发表意见的关系31

4．正确处理服从多数与保留意见的关系32

五、坚持党委内部的平等，积极履行职责33

1．明确责任，履行职责33

2．正确行使党委成员的权利35

3．加强党性修养，努力实现党内平等37

六、认真实行集体领导下的个人分工负责38

1．首长要明确分工负责的职责权限，积极负责39

2．军政主官要互相尊重，通力合作40

3．军政主官要充分发挥副职的作用，放手不撒手43

5．首长要充分发挥机关作用，合力抓好落实44

4．军政副职要积极协助主官工作，到位不越位44

一、依靠民主集中方法实现党委集体领导，是马克思主义党建理论的一个重要思想46

第二篇　民主集中46

1．在决策形成过程中，要运用民主集中的方法集中集体智慧，实现决策民主化和科学化49

二、民主集中方法要贯穿于党委集体领导的全过程49

方法校正偏差、纠正错误50

3．在决策的修正程序上，要运用民主集中的50

2．在决策执行过程中，要运用民主集中的方法保证党委决策的有效执行50

三、民主和集中不能割裂开来，必须从整体上加以运用51

2．发扬民主不能脱离党委的集体领导，要受组织纪律的约束53

1．民主讨论不能背离党的原则，要保证决策的正确方向53

3．集中决策不能搞“简单多数”，要重视班子成员思想认识的统一54

4．落实党委决策不能仅靠个人负责，也要强调发扬民主55

四、党委领导中运用民主集中方法的要求55

1．与党中央保持高度一致是坚持民主集中方56

法的前提56

2．党委班子的团结是坚持民主集中方法的基础57

3．党委成员良好的自身素质是坚持民主集中58

方法的关键58

4．坚强的党性原则是坚持民主集中方法的保证60

第三篇　个别酝酿62

一、个别酝酿是毛泽东“个人商谈”思想的重要发展62

1．个别酝酿的适用范围63

2．个别酝酿的内容63

3．个别酝酿是对所有党委成员的共同要求64

二、个别酝酿是正反两方面经验的总结，对改进和加强党委领导工作具有重要作用64

1．个别酝酿的实施，使党委的决定建立在领导成员共同参与的基础之上65

2．个别酝酿的实施，使群众智慧进入集体决策66

3．个别酝酿的实施，使党委的决定建立在党委成员思想准备的基础之上66

组织保证67

5．个别酝酿的实施，充分体现了社会公论原则67

4．个别酝酿的实施，为党委决议的贯彻提供了67

1．个别酝酿是党按照民主集中制原则实行正68

领导方法68

三、个别酝酿是体现民主集中制原则的重要68

确领导的重要环节68

2．个别酝酿是实现党的决策科学化的有效途径69

四、个别酝酿是民主的又是集中的70

重要方法70

3．个别酝酿是充分调动党内积极性创造性的70

2．个别酝酿又是集中的71

1．个别酝酿是民主的71

五、个别酝酿对党委领导工作的要求72

3．个别酝酿是民主和集中的统一72

1．寻求思想认识的统一，不搞“小圈子”的酝酿73

式的酝酿73

2．立足会前解矛盾、化分歧，不搞简单化图形73

式的酝酿74

3．坚持以平等真诚的态度进行交谈，不搞通气74

4．抵制庸俗关系学的影响，不搞无原则低格调74

的酝酿74

六、个别酝酿需要把握的原则75

1．坚持“讲政治”的原则，把握个别酝酿的方向75

2．坚持“议大事”的原则，抓住个别酝酿的重点76

3．坚持“讲真话”的原则，端正个别酝酿的风气77

1．实施个别酝酿的基本要求78

七、个别酝酿的实施78

1．军政双首长制是独具我军特色的行政领导78

2．把握个别酝酿的基本内容82

3．实施个别酝酿的基本环节84

一、建立健全会议制度是搞好会议决定的基础87

1．党的各级代表大会和代表会议87

第四篇　会议决定87

2．党委全体会议和党委扩大会议89

3．党委常委会议和党委常委民主生活会议90

止和克服避开会议决定重大问题的倾向92

1．树立会议决定是纪律和法规的意识，防92

二、会议决定是民主与集中的有机统一92

2．分清党委会与首长办公会的界限，防止和克服以党代政或以政代党的倾向93

3．认真规范、严格遵守会议程序，防止和克服临时动议、草率从事的现象94

4．正确处理书记和委员的关系，防止和克服95

“民主不够、讨论不透”的倾向95

“集中不力、议而不决”的问题97

5．正确处理少数与多数的关系，防止和克服97

三、会议决定必须坚持正确集中、科学决策99

1．必须把高举旗帜、维护权威作为会议决策100

的根本前提100

2．必须坚持一切从实际出发的科学态度103

3．必须增强党委决策的原则性、战斗性106

4．必须树立为部队长远建设负责的思想108

1．集体领导是党委议事的最高原则110

一、“十六字”方针对党委议事规则的基本要求110

第五篇　用“十六字”方针规范党委议事规则110

2．民主集中是党委议事的基本途径111

3．个别酝酿是党委议事的必要环节112

1．党委议事范围113

二、党委议事规则的基本内容113

4．会议决定是党委议事的合法形式113

2．党委议事原则115

3．党委议事程序116

三、表决规则的基本内容117

1．必须建立和实行表决制度117

2．表决制度的一般原则118

四、正确实施党委议事规则122

1．提高认识，自觉按规则议事122

2．划清范围，选择议题要抓大事123

3．充分发扬民主，正确实施集中124

4．严格保密纪律，防止“跑风漏气”126

5．加强监督，不断提高党委议事质量127

一、按照“十六字”方针的要求执行党委决策129

1．强调服从与说服引导相结合129

第六篇　用“十六字”方针规范党委的决策执行129

2．强调会上统一与会下沟通相结合130

3．强调书记带头与激发委员主体意识相结合131

二、正确实行军政双首长制132

体制133

2．认真落实军政首长分工负责的要求，纠正134

常委分工的问题134

军政双首长制的效能135

3．正确处理军政主官之间的关系，充分发挥135

4．军政主官要始终胸怀全局，着力做好协调136

工作136

三、正确处理制定决策与执行决策的关系138

1．民主与集中的关系138

2．决策权与实施权的关系139

3．上级与下级的关系140

1．要处理好书记与副书记的关系142

一、用“十六字”方针协调党委内部关系142

第七篇　运用“十六字”方针促进班子自身建设142

2．要处理好书记与委员的关系143

3．要处理好个人与组织的关系144

4．要处理好常委会与全委会的关系145

二、用“十六字”方针处理班子内部矛盾145

1．办事按程序146

2．遇事多通气146

3．用权不越位147

4．分工不分家147

三、用“十六字”方针统一“一班人”的行动148

1．要统一思想148

2．要凝聚力量150

3．要维护集体的权威151

4．要调动积极性152

第八篇　用“十六字”方针规范党委内部监督153

一、强化党委内部监督是“十六字”方针的内在要求153

1．加强党委内部监督是“十六字”方针题中应有之义153

2．按照“十六字”方针规范党委内部监督是从严治党的客观要求154

3．按照“十六字”方针规范党委内部监督是一项现实而紧迫的重大课题156

1．保证人民军队的性质宗旨157

二、按照“十六字”方针的要求，始终把关系部队建设方向和全局的重大问题作为党委内部监督的主要内容157

4．保证决策的科学性和决策的正确实施158

3．保证坚持集体领导158

的贯彻执行158

2．保证党的路线方针政策和军委决策、指示158

三、按照“十六字”方针的要求完善监督机制，确保党委内部监督符合新形势下党委建设的特点和规律159

5．保证党委成员的清正廉洁159

2．全面落实各项制度，解决执章不严的问题160

1．不断强化制度观念，解决有章不依的问题160

3．把原则性的要求变为具体的制度措施，不163

断研究解决监督制约中的新情况新问题163

四、按照“十六字”方针规范党委内部监督，根本的是坚持从严治党，着力增强党内生活的原则性战斗性164

1．增强使命感责任感164

2．紧紧抓住党委决策这一关键165

3．努力净化和纯洁内部关系167

4．着力提高民主生活会质量168

五、用“十六字”方针规范党委内部监督责任制169

1．进一步明确责任170

2．充分发挥机关职能作用170

3．坚持赏罚分明171

第九篇　发挥党委书记在贯彻“十六字”方针中的作用173

一、书记是党委“一班人”的班长，必须在实施集体领导上发挥好表率作用173

1．摆正个人位置，平等参与集体领导173

3．个人服从组织，自觉接受集体领导175

2．大事集体讨论，积极依靠集体领导175

1．在贯彻民主集中上要把好原则关176

二、书记是方向政策的把关人，必须在实行民主集中上发挥好主导作用176

2．在贯彻民主集中上要把好大局关178

3．在贯彻民主集中上要把好指导思想关179

三、书记是党内关系的协调者，必须在搞好个别酝酿中发挥好疏导作用180

1．亲自参与酝酿，掌握真情实况181

2．掌握适合书记职务特征的酝酿艺术182

3．及时归纳酝酿情况，形成酝酿结果183

四、书记是党委会议的主持人，必须在实施会议决定中发挥好核心作用184

1．遵循会议决策原则185

2．认真权衡利弊得失186

3．努力防止决策误区188

4．慎重搞好决策定案189

第十篇　贯彻“十六字”方针对党委委员的新要求191

一、强化参与意识，自觉坚持和维护党委集体领导191

1．不唯唯诺诺，在集体讨论时敢于直言192

2．不人云亦云，在研究问题时敢于提出自己的见解192

3．不消极应付，积极主动地行使“一票之权”193

二、强化整体意识，注重从大局上观察和思考问题194

1．登高望远，找准观察问题的站立点194

2．不囿于局部，选准发表意见的出发点195

3．牢记职责，把握党委决策的归宿点195

三、强化创新意识，努力探索做好党委领导工作的新途径新方法196

1．注重转变思维方式196

2．切实增大知识储备197

3．积极探索新的对策198

四、强化成才意识，努力争做合格的党委委员198

2．选准目标，明确党委委员的必备素质199

1．正视差距，不断增强提高自身素质的紧迫感199

3．勤奋学习，努力养成刻苦钻研的好习惯200

3．建立和完善与“十六字”方针相适应的党委4．善于总结，在实践中不断完善自我201

五、强化自律意识，切实注重人品官德修养201

1．为政清廉，清白做人公正用权202

2．表里如一，光明磊落坦荡做事202

3．严守秘密，纯洁党性不犯自由主义203

后记204