《新时期军队党委建设的理论与实践》求取 ⇩

一、时代任务1

(一) 新时期党委建设的主题1

1、新时期党委建设主题的建立1

2、党委建设主题确立的意义2

(二) 党委建设面临的社会环境和现实考验3

1、社会主义事业处于特殊的历史阶段4

2、我们党和国家正经历着深刻的历史转变4

3、社会环境对党委建设提出的现实课题5

(三) 党委建设的要求和任务6

1、坚持以邓小平执政党建设的理论指导党委建设6

2、坚持党委建设的时代高标准7

3、把握主题加强党委的全面建设8

(四) 党委建设的基本原则11

1、坚持党对军队的绝对领导11

2、坚持解放思想、实事求是11

4、坚持党的民主集中制12

3、坚持全心全意为人民服务的宗旨12

5、坚持党委建设紧密联系党的基本路线13

(五) 党委建设的主要途径13

二、领导职能17

(一) 党的委员会职能的界定17

1、党委统一领导的含义17

2、党委统一领导的特点18

3、党委统一领导的作用18

1、党委领导职能障碍的若干表现19

(二) 党委履行职能状况分析19

2、党委履行职能问题的主要倾向及成因20

(三) 把握党委统一领导的实质22

1、党委统一领导的基本特征22

2、党委统一领导的基本内涵23

3、党委领导与行政领导的基本区别24

(四) 把握党委统一领导的重心26

1、把握重点问题26

2、把握重大问题26

3、把握方针政策性问题27

(五) 把握党委统一领导的基本环节28

1、党委统一领导的关键环节：抓大事作决策28

2、党委统一领导的实现环节：首长分工负责29

(六) 把握党委统一领导的层级职能重点30

三、工作重心33

(一) 党委工作的总体思路33

(二) 党委工作的重点内容34

1、加强对部队思想政治建设的领导34

2、加强对部队战备训练工作的领导35

3、加强对部队基层建设的领导36

4、加强对部队安全和管理工作的领导37

5、加强对领导班子和干部队伍建设的领导37

(三) 党委对重大中心工作的统御38

1、党委对重大中心工作的把握38

2、党委对重大中心工作的总揽40

1、党委领导工作的矛盾及其表现42

(四) 党委领导工作中的若干矛盾及其协调42

2、党委领导工作的协调43

四、领导方式47

(一) 党委实行正确领导方式的现实意义47

(二) 党委领导性质和特点决定党委的领导方式48

1、党委领导的性质及其对领导方式的制约48

(三) 实施决策式领导49

1、决策式领导为党委领导制度所决定49

2、党委领导的特点及其对领导方式的影响49

2、决策式领导是党委实施领导的首要环节50

3、决策式领导是党委最有力的领导50

(四) 实施宏观控制式领导51

1、克服两种偏向51

2、实施对党委决策后工作的宏观控制51

(五) 实施有序的间接领导53

(六) 通过加强政治工作实施党委领导54

1、政治工作是实现党委领导的重要保证54

2、努力使政治工作成为党委领导更有效的方式55

(七) 依靠基层党组织和发挥共产党员的先锋模范作用57

五、组织规律59

(一) 党委建设的基本规律59

1、党委内部生活的根本规范59

2、党委实施有效领导的制度保证60

3、党委坚强团结的组织基础61

4、提高党委成员素质的根本机制61

(二) 把握党委工作运行的根本机制62

1、澄清民主集中制实践中的认识误区63

2、把握民主与集中的辩证统一64

3、正确认识和坚持党委的集体领导65

(三) 健全党委的民主67

1、营造良好的民主氛围68

2、健全规范的民主制度68

3、建设顺畅的民主渠道69

4、理顺正常的组织关系69

(四) 实施正确的集中70

1、坚持正确集中的基本原则70

2、实行正确集中的若干界限72

3、打好正确集中的思想政治基础73

(五) 严格民主集中制的纪律74

六、组织体制77

(一) 一级党的组织的基本领导体制77

(二) 强化党代表大会、全委会的权威意识79

(三) 规范党代表大会、全委会的基本职权81

1、党代表大会、全委会的职权界定81

2、完善党代表大会、全委会的职责权限83

(四) 完善党代表大会、全委会的工作制度84

1、保证党代表大会和全委会按期召开85

2、保证党代表大会和全委会按规定的程序进行85

3、保证党代表大会和全委会在会后作用的发挥86

七、决策活动89

(一) 决策在党委领导工作中的地位89

1、党委决策是党委实施统一领导的一项基本活动89

2、党委决策直接影响着部队建设的目标和方向89

4、新的社会环境和任务给党委决策提出了更高的要求90

3、党委决策决定着行政系统职能作用的发挥90

(二) 党委决策失误简析91

(三) 坚持党委决策的正确基点93

1、坚持决策的人民利益原则93

2、实行决策的正确利益导向94

3、把握决策者的正确角色95

(四) 保证党委决策深厚的民主基础96

1、坚持一个基本原则：集体决策96

2、把握一个重要前提：全面占有信息98

3、抓好一个中心环节：调查研究99

(五) 完善党委决策的保障机制102

(六) 重视党委决策后的跟踪修正105

1、决策后跟踪修正的重要性105

2、决策修正的一般情况和处置105

3、党委追踪决策的原则和要求106

(七) 党委决策与“智囊”的作用107

1、“智囊”在党委决策中有不可替代的作用107

2、决策中党委对“智囊”的使用108

八、分工负责111

(一) 从军队领导指挥体制特点说起111

1、军队的领导指挥体制及其基本特点111

2、这种体制的特点对我们的提示112

(二) 落实首长分工负责的制度要求113

1、首长分工负责的制度规范113

2、纠正首长分工负责制执行中的偏差113

3、强化首长分工负责的保障机制114

(三) 尊重和维护首长的职权115

1、让首长处于军事行政工作的核心位置115

2、让首长充分行使分工负责的基本权力116

3、让首长创造性地开展职权范围内的工作118

(四) 需要有一个强有力的行政指挥系统119

1、必须完善和保证按级负责的领导体系119

2、理顺军事行政指挥的工作系统120

2、摆正首长与党委集体的位置123

(五) 加强党委对首长工作的监督123

1、坚持权力的发挥与监督同步123

3、完善党委集体对首长执行工作的制衡机制124

九、结构优化127

(一) 科学组合党委班子至关重要127

1、提高党委领导效能的重要因素127

2、现代建军和作战的迫切需要128

3、党委建设的组织基础128

(二) 党委组织结构优化的基本要素129

1、合理的年龄结构129

2、合理的知识结构130

3、合理的专业结构131

4、合理的智能结构132

5、合理的气质结构133

(三) 党委组织结构特点和优化的原则134

1、军队党委组织结构的特点134

2、军队党委组织结构优化的主要原则135

(四) 党委组织结构优化的主要途径137

1、努力培养年轻干部138

2、选准配好军政主官139

3、积极开发班子智力140

4、加强班子计划管理141

十、内部团结143

(一) 党委团结问题的成因143

1、素质性矛盾143

2、结构性磨擦144

3、运行机制失调144

4、上层的影响145

(二) 党委团结的基础145

1、立场、观点、方法的一致是党委团结的思想基础145

2、目标认同是党委团结的政治基础146

3、在原则基础上的共识是党委团结的组织基础147

(三) 党委内部的思想斗争148

1、党委内部思想斗争弱化浅析148

2、恢复和发展党委内部思想斗争的对策150

(四) 党委内部矛盾的疏解153

1、加强组织沟通154

2、搞好内部协调154

3、强调素质互补155

4、营造融洽气氛156

(五) 正副书记的关键作用156

1、正副书记要有团结人的德和才157

2、搞好正副书记的团结与协作157

3、发挥正副书记在党委团结中的作用158

十一、思想建设161

(一) 党委建设的中心环节161

1、党委思想建设的中心环节与部队的中心任务161

2、党委的思想建设与组织建设162

3、党委的思想建设与制度规范162

4、党委的思想建设与提高科学文化素质163

(二) 重视理论学习这一基础工程163

1、系统学习掌握基本的理论164

2、重在学好建设有中国特色社会主义理论166

(三) 把握学习的基本原则167

1、坚持理论与实际的有机结合168

2、努力实现“两个转化”169

(四) 排除理论学习的非理性干扰172

(五) 根本在于改造世界观174

1、纠正一种偏向174

3、掌握一个武器175

2、把握一个本质175

十二、作风建设177

(一) 党委建设的现实课题177

1、经受执政考验的实质和重点在于过好权力关177

2、经受市场经济考验的实质和要点是过好金钱关178

3、经受反“和平演变”考验的实质和重点是过好信念关179

(二) 党委作风建设的基本思路180

1、坚持“换脑筋”与发扬传统作风的统一180

2、坚持思想教育与制度约束并举180

3、坚持经常抓与集中整顿相结合181

4、重在建设，防范于成风之前182

(三) 党委作风建设的经常性内容183

1、发扬求真务实的作风183

2、发扬密切联系群众的作风185

3、发扬批评和自我批评的作风186

4、发扬艰苦奋斗的作风187

(四) 加强党委的廉政建设188

1、克服反腐败中的不正常心态189

2、重在强本固元189

3、抓好掌权用权190

4、强化自身形象191

十三、制度规范193

(一) 制度的特征与功能193

1、党的制度的基本特征193

(二) 党委制度建设的基本任务195

2、党的制度的主要功能195

1、党委制度建设的现实状况196

2、完善以民主集中制为核心的党委各项制度196

(三) 健全党委会议制度198

1、党委会议制度的基本内容198

2、进一步完善党委会议的制度规范199

1、完善的用人制度是党委管干部的重要保证202

2、党委任用干部的制度规定与完善202

(四) 健全党委任用干部制度202

3、党委任用干部的程序规定与完善204

(五) 健全党委决议的执行与检查制度205

1、解决党委领导不封闭的问题205

2、完善党委决议的执行、检查与反馈制度206

(六) 健全党委组织生活制度207

1、坚持和完善党委民主生活会制度207

2、坚持和完善领导干部参加双重组织生活制度209

(一) 党内监督的实质、特点和重点211

1、党内监督的实质211

十四、监督机制211

2、党内监督的特点212

3、党内监督的重点213

(二) 党委监督的内容、原则和途径214

1、党委监督的主要内容214

2、党委监督的基本原则215

3、党委监督的类型和途径217

(三) 党委的自我监督219

1、党委监督的主要形式219

2、强化党委的自我约束与自我完善220

3、坚持基本制度搞好党委的自我监督221

(四) 同级纪委的监督222

1、纪律对同级党委监督的主要任务222

2、充分发挥纪委的监督职能作用223

3、纪委对同级党委实施监督的方式方法225

2、党委日常工作的主持作用227

1、党委坚持正确方向中的导向作用227

(一) 书记在党委中的地位作用227

十五、“班长”作用227

3、党委决策中的主导作用228

4、党委决策执行中的核心组织指挥作用229

5、党委自身建设中的组织示范作用229

(二) 书记在党委内外角色的把握229

1、把握自己在党委内是平等一员的角色230

3、正确处理自己的主见与党委意见的关系231

2、把握自己行政上是部队首长的角色231

(三) 书记组织党委活动的领导方法与领导艺术232

1、把握方向的方法与艺术232

2、驾驭全局的方法与艺术234

3、决策谋断的方法与艺术236

4、组织协调的方法与艺术237

(四) 党委书记的素质修养238

1、党委书记的应备素质238

2、党委书记应有的良好形象239

附录：主要参考文献241