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目录1

第一章　现代企业产权的基本原理1

第一节　产权定义综论1

一、国外学者论产权1

二、我国理论界对产权的看法5

三、产权的本质7

第二节　国有企业产权8

一、国有企业界定8

二、国有企业产权的实质9

三、国有企业产权的特征10

一、传统国有企业产权制度的深刻矛盾12

第三节　国有企业产权制度改革12

二、国有企业产权制度改革的主要内容15

三、我国国有企业产权制度改革的目标模式17

四、产权制度与诸项体制的配套改革19

第四节　现代企业产权经营方式20

一、国有企业承包经营21

二、国有企业的租赁经营28

第二章　现代企业法人所有权的确立与国家最终所有权的管理38

第一节　国有企业法人所有权的确立38

一、国有企业法人所有权的含义及其存在的依据38

二、国有企业法人所有权与企业所有权的关系41

三、关于国有企业法人所有权的几种不同观点42

四、国有企业法人所有权与经营权的关系44

第二节　国家最终所有权管理的内容46

第三节　现代企业产权管理体制改革的不同思路48

一、关于政府双重职能分离问题49

二、关于所有权与经营权分离的问题50

三、关于中央产权与地方产权问题51

四、关于产权机制进入企业的问题53

五、关于国有资产产权管理体制的基本框架问题54

第三章　国有企业改革与建立现代企业制度57

第一节　国有企业改革的历史回顾57

一、坚持改革开放，不断深化国有企业改革57

二、在治理整顿中深化国有企业改67

三、在社会主义市场经济条件下，建立现代企业制度72

一、国有企业的现状75

第二节　国有企业的现状、改革存在的问题及出路75

二、国有企业改革存在的问题及原因77

三、国有企业改革的出路78

第三节　国有企业建立现代企业制度的基本内容82

一、理顺产权关系，建立健全企业法人制度82

二、借鉴公司体制，建立新的国有企业财产组织制度83

三、改革企业领导体制，建立新的企业内部组织结构和权力结构86

四、按照国际惯例，建立新的企业财务会计制度88

五、深化企业内部各项制度改革，建立新的企业内部管理制度89

六、实行政企分开，建立新型的政企关系89

一、建立现代企业制度应遵循的原则90

第四节　建立现代企业制度应遵循的基本原则90

八、改善职工民主管理90

七、实行破产制度，建立企业优胜劣汰机制90

二、建立现代企业制度进程中应注意的几个问题92

第五节　建立现代企业制度的对策93

一、关于理顺产权关系问题93

二、关于建立新型的国有资产管理运营体系问题96

三、关于改革现有干部人事制度问题99

四、关于建立健全社会保障制度问题100

五、关于解决企业债务负担沉重的问题103

第六节　建立现代企业制度的不同思路104

一、建立现代企业制度的意义104

二、什么是现代企业制度105

三、现代企业制度的基本特征107

四、关于法人财产支配权、法人所有权和法人财产权108

五、建立现代企业制度的难点110

六、建立现代企业制度的思路111

附：有关法规113

1．中华人民共和国全民所有制工业企业法113

2．中华人民共和国企业破产法（试行）120

3．全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例125

4．全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例129

5．全民所有制工业企业转换经营机制条例134

6．企业名称登记管理规定145

7．国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理规定的通知149

8．国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的补充规定152

9．国家国有资产管理局、财政部、国家体改委、国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法155

10．国家国有资产管理局关于印发对《关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法》补充规定的通知158

11．关于科研机构兴办科技开发企业国有资产管理暂行规定160

12．财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知162

13．国家国有资产管理局关于国有企业办理抵押贷款若干问题的批复164

14．国家国有资产管理局关于做好撤销、合并全民所有制公司中国有资产收缴工作的通知167

第四章　国有企业股份制改造与国有股权管理168

第一节　股份公司概述168

一、公司的概念、特征与种类168

二、股份有限公司的内涵以及与有限责任公司的区别169

三、股份有限公司设立方式及设立程序173

四、股份有限公司的资本176

第二节　股票的发行与交易180

一、股票的发行180

二、股票的交易186

第三节　股份公司财务与会计192

一、股份制企业的财务管理193

二、股份制企业的会计198

第四节　国有企业股份制改组时的资产评估207

一、国有企业股份制改组价值评估的必要性207

二、资产评估工作程序207

三、评估对象及范围210

四、资产评估方法211

一、国有企业股份制改组的主要环节215

第五节　国有企业股份制改组的主要环节与国有股权设置215

五、资产评估结果的处理215

二、国有股股权设置223

第六节　国有股权代表的职责、委派与管理226

一、国有股权代表的职责226

二、国有股权代表的委派229

三、国有股权代表的权利与义务233

四、国有股权代表的管理235

第七节　国有股权收益管理237

一、国有股东权益237

二、国有股股利分配与交纳240

三、国有股权收益的使用与管理244

一、国企赴境外上市改组的程序247

第八节　国有企业股份制改造赴境外上市247

二、境外上市企业如何解决会计制度的差异248

三、境外上市企业要处理好境内外的法律差异250

四、境外上市企业要做好资产评估工作251

五、国企赴境外上市要做好股票的发行工作252

六、国企赴港上市的十三阶段253

附：有关法规256

1．中华人民共和国公司法256

2．股票发行与交易管理暂行条例282

3．股份有限公司国有股权管理暂行办法295

4．国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知300

5．国家体改委、中国人民银行、国家国有资产管理局关于对向社会公开发行股票的股份制试点企业重新审批的通知302

6．股份制试点企业国家股股利收缴管理办法304

7．股份制试点企业国有股权管理的实施意见306

8．国家国有资产管理局关于在上市公司送配股时维护国家股权益的紧急通知314

第五章　企业集团的产权管理316

第一节　企业集团概述316

一、企业集团的概念与特征316

二、组建和发展企业集团的原因分析317

三、企业集团的形成方式322

第二节　企业集团的组建模式、条件与程序326

一、企业集团的模式选择326

二、组建企业集团的条件330

三、组建企业集团的一般程序与过程331

四、政府在组建企业集团中的作用333

第三节　企业集团国有产权的分层管理335

一、企业集团国有产权管理与非集团性国有企业产权管理的比较335

二、政府对国有企业集团的产权管理336

三、母公司对成员企业的产权管理337

四、企业集团产权管理的信息系统338

第四节　企业集团国有资产的授权经营340

一、企业集团国有资产授权经营的概念及其背景340

二、授权经营的目的及内容341

第五节　组织和发展股份制企业集团343

一、非股份制企业集团的内在缺陷343

二、股份公司的集团化与企业集团的股份化改组344

三、股份制企业集团的股权结构与内部管理348

四、发展股份制企业集团要注意的几个问题356

附：国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）361

第六章　控股公司的组建与运作364

第一节　控股公司概述364

一、控股公司概念364

二、控股公司的性质366

三、控股公司的种类368

四、我国组建控股公司的意义370

第二节　控股公司组建的原则370

一、政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则371

二、出资者所有权与企业法人财产权分离，维护所有者权益，不干预企业经营自主权的原则377

三、促进国有资产的优化配置和合理利用，实行跨地区、跨行业经营，提高国有资产的整体运营效益的原则380

第三节　控股公司的设立381

四、防止垄断，公平竞争的原则381

一、国家授权投资机构设立条件382

二、国家授权投资机构设立程序382

三、国家授权投资机构设立的方式383

四、控股公司设立的步骤和方法383

第四节　国家授权投资机构的权利和义务384

一、国家授权投资机构的权利384

二、国家授权投资机构的义务384

第五节　控股公司组建的途径385

一、专业经济部门改组成为控股公司385

二、全国行业性总公司改组成为控股公司389

三、企业集团改组为控股公司394

第六节　控股公司的财务管理400

第七节　国内外控股公司组建的若干实例401

一、深圳市投资管理公司401

二、青岛益青实业总公司404

三、北京一轻总公司综合配套改革408

四、奥地利工业控股公司412

五、意大利工业复兴公司418

六、新加坡淡马锡控股公司426

七、英国国有企业局431

第七章 企业产权转让与产权交易市场440

第一节　企业产权转让概述440

一、产权转让的含义440

二、产权转让的形式442

三、产权转让与企业兼并的关系444

四、产权转让在我国的形成和发展444

五、产权转让的标准446

六、企业产权转让的法律特征447

第二节　西方国家企业兼并的历史演变及兼并程序与方式448

一、西方企业兼并的四次高潮448

二、西方企业兼并的程序452

三、西方国家一种流行的方式——杠杆兼并455

第三节　企业兼并的动机与形式458

一、企业兼并的概念458

二、企业兼并的动机459

三、企业兼并的形式462

一、我国企业兼并的基本情况464

第四节　我国企业兼并的基本情况、问题及发展趋势464

二、我国企业兼并存在的问题467

三、我国企业兼并的发展趋势469

第五节　企业的跨国兼并与收购470

一、跨国兼并与收购的涵义470

二、跨国兼并产生和发展的原因471

三、跨国收购的几种常见形式474

四、收购国外企业的动因与意义475

五、如何利用现金收购476

六、如何利用股票收购478

七、跨国兼并与收购的程序479

八、跨国兼并收购中如何磋商和确定交易价格481

九、签订跨国兼并收购合同的主要内容482

第六节　外商对我国企业的兼并收购484

一、近年来外商对我国企业兼并收购的主要形式与特点484

二、外商收购国有企业的动因及其影响485

三、我国对外商兼并、收购国有企业应采取的政策措施486

四、我国向外商出售产权应遵循的原则487

五、我国向外商出售企业产权的一般程序488

第七节　国有企业的产权拍卖490

一、拍卖的含义与形式490

二、企业的拍卖494

第八节　产权交易市场的建设496

一、产权交易市场概述496

二、建立产权交易市场（机构）的意义497

三、产权交易机构的设立程序498

四、产权交易市场的形式与职责498

五、我国产权交易市场存在的问题与对策499

附：有关法规501

1．国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法501

2．国家体改委、财政部、国家国有资产管理局关于出售国有小型企业产权的暂行办法504

第八章　国有企业财产监督管理507

第一节　《国有企业财产监督管理条例》产生的背景及其意义507

一、制定《国有企业财产监督管理条例》的必要性507

二、《监管条例》的主要内容509

一、政企职责分开511

第二节　企业财产的监督管理原则511

三、《监管条例》发布和实施的意义511

二、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则512

三、企业财产所有权与经营权分离516

四、投资收益和产权转让收入用于资本的再投入516

五、资本保全和维护所有者权益517

六、企业独立支配其法人财产和对外独立承担民事责任519

第三节　企业财产的分级管理和分工监管520

一、国家国有资产管理部门及其职责520

二、国务院有关经济部门和全国性总公司的职责531

第四节　国有企业的法人财产法532

一、国有企业法人财产权的内涵532

二、国有企业法人财产权与经营权的关系534

三、确立国有企业法人财产权是建立现代企业制度的要求535

四、企业经营国有资产应承担的义务536

第五节　国有企业的监事会制度538

一、国有企业监事会与股份公司监事会的联系与区别及其意义538

二、监事会的职责540

三、监事会的人员组成和工作制度540

四、监事的资格条件、回避制度541

五、监事会及监事的法律责任541

附：国外股份公司监事会简介541

第六节　国有企业财产监管的法律责任549

一、规定法律责任的意义549

二、国有资产管理部门违反《监管条例》的法律责任550

四、审批企业产权变动的部门违反《监管条例》的法律责任551

三、监管机构违反《监管条例》的法律责任551

五、监事会及监事违反《监管条例》的法律责任553

六、企业违反《监管条例》的法律责任554

附：国有企业财产监督管理条例556

第九章 国有企业产权的基础管理561

第一节　国有资产的清产核资561

一、清产核资概论561

二、资金核实565

三、清产核资报表569

四、国有资产管理制度的建设575

第二节　国有资产的产权界定581

一、概述581

二、国有资产所有权界定584

三、全民单位之间产权界定595

四、产权界定的方法及组织实施596

第三节　国有资产的产权登记598

一、国有资产产权登记的意义598

二、国有资产产权登记的范围和组织实施600

三、国有资产产权登记的一般程序602

四、国有资产产权登记与工商注册登记的衔接605

第四节　国有资产的评估607

一、资产评估概念607

二、资产评估的管理616

一、国有资产统计报告制度概述626

第五节　国有资产统计报告制度626

二、主要国有资产报表简介628

附：有关法规647

1．国有资产收益收缴管理办法647

2．关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知649

3．一九九五年清产核资资产价值重估实施细则652

4．境外企业、机构清产核资工作方案657

5．国有资产保值增值考核试行办法660

6．财政部企业经济效益评价指标体系663

7．一九九五年清产核资办法665

8．一九九五年清产核资工作方案673

9．国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法678

10．中华全国总工会、国家国有资产管理局关于工会资产界定与管理有关问题的通知684

11．关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示685

12．国有资产产权登记管理试行办法687

13．国有资产产权登记管理试行办法实施细则690

14．国家国有资产管理局关于印发修订的产权登记表的通知694

15．国家国有资产管理局、国家土地管理局关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知713

16．资产评估机构管理暂行办法714

17．国家国有资产管理局关于从严审批资产评估机构评估资格的通知721

18．国有资产评估管理办法722

19．国有资产评估管理办法施行细则728

20．国家国有资产管理局、国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部、国家工商行政管理局关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知737

21．关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定738

22．国家国有资产管理局关于加强资产评估管理工作的紧急通知745

23．清产核资总体方案（试行）747

24．关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定752

25．关于清产核资中全民所有制企业、单位对外投资的清理和界定的暂行规定755

26．国家行政事业单位财产清查登记工作方案758

27．国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知762

28．国家国有资产管理局、国务院清产核资领导小组办公室、财政部、中华全国总工会关于清产核资中全民所有制企业中工会资产清查登记有关问题的通知764

29．清产核资基本单位和汇总单位确定的规定765

30．清产核资办法（一九九四年用）766

31．一九九四年清产核资资产价值重估实施细则774

32．一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定779

33．国务院办公厅转发财政部、国家国有资产管理局关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知784

34．境外国有资产产权登记管理暂行办法786

35．境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则790

36．国家国有资产管理局关于国有资产年度汇总报表编报暂行办法829

第十章　工业产权管理830

第一节　专利保护830

一、专利法概念的特征及作用830

二、专利法的主要内容836

三、国际专利制度846

四、专利保护秩序850

第二节　商标保护874

一、商标的基本知识874

二、商标法876

三、外国商标法简介886

1．中华人民共和国专利法889

附：有关法规889

2．中华人民共和国专利法实施细则896

3．专利代理条例903

4．中华人民共和国商标法907

5．中华人民共和国商标法实施细则913

总附录：其他相关法规920

1．中华人民共和国民法通则920

2．中华人民共和国经济合同法936

3．中华人民共和国经济合同仲栽条例944

4．中华人民共和国财产保险合同条例948

5．中华人民共和国技术合同法951

6．中华人民共和国技术合同法实施细则958

7．技术合同仲栽机构管理暂行规定977

8．中华人民共和国涉外经济合同法983

9．最高人民法院关于适用《涉外经济合同法》若干问题的解答987

10．中华人民共和国会计法991

11．企业财务通则995

12．企业会计准则1000

13．中华人民共和国计量法1006

14．中华人民共和国计量法实施细则1011

15．国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令1018

16．中华人民共和国标准化法1022

17．中华人民共和国标准化法实施细则1025

18．中华人民共和国产品质量法1031

19．工业产品质量责任条例1037

20．中华人民共和国产品质量认证管理条例1041

21．中华人民共和国审计条例1045

22．中华人民共和国税收征收管理法1049

23．中华人民共和国税收征收管理法实施细则1056

24．中华人民共和国个人所得税法实施条例1065

25．中华人民共和国增值税暂行条例1070

26．中华人民共和国增值税暂行条例实施细则1074

27．关于增值税会计处理的规定1079

28．中华人民共和国土地增值税暂行条例1083

29．中华人民共和国消费税暂行条例1085

30．中华人民共和国消费税暂行条例实施细则1087

31．关于消费税会计处理的规定1091

32．中华人民共和国营业税暂行条例1093

33．中华人民共和国营业税暂行条例实施细则1096

34．关于营业税会计处理的规定1100

35．中华人民共和国企业所得税暂行条例1101

36．中华人民共和国资源税暂行条例1103

37．中华人民共和国乡村集体所有制企业条例1105

38．中华人民共和国城镇集体所有制企业条例1110

39．中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例1118

40．城乡个体工商户管理暂行条例1123

41．中华人民共和国私营企业暂行条例1126

42．中华人民共和国矿产资源法1131

43．矿产资源补偿费征收管理规定1137

44．中华人民共和国土地管理法1141

45．中华人民共和国土地管理法实施细则1148

46．中华人民共和国环境保护法1153

47．中华人民共和国海洋环境保护法1158

48．中华人民共和国水污染防治法1163

49．中华人民共和国水污染防治法实施细则1168

50．中华人民共和国大气污染防治法1173

51．中华人民共和国大气污染防治法实施细则1177

52．中华人民共和国环境噪声污染防治条例1181

53．国务院房改领导小组、国家国有资产管理局、建设部关于认真贯彻国发［1991］30号文件和国办发［1991］73号文件，加强配合，共同搞好住房改革的通知1186

54．国家国有资产管理局　林业部关于加强国有森林1188

资源产权管理的通知1188

55．国营企业实行劳动合同制暂行规定1189

56．中华人民共和国中外合资经营企业法1194

57．中华人民共和国中外合作经营企业法1196