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特载3

关永光：政府工作报告3

大事记17

1989～1994年锦州市大事记17

市直各部门“实干兴市”评选情况104

综述107

1991～1994年国民经济和社会发展综述107

确定发展战略，全面实施小康工程114

农村经济持续、快速、健康发展114

农业114

调整农业结构，粮食生产连续上台阶115

“两高一优”农业大发展115

乡镇企业持续快速发展115

科技兴农结硕果115

培育“龙头”项目，推进农业产业化进程115

工业产品结构调整取得成效116

分市之后，工业保持适度增长态势116

工业116

深化农村改革，继续稳定家庭联产承包责任制116

1991～1994年发展概况117

工业生产迅速发展，增长速度加快117

精神文明建设118

创建文明单位活动继续深入发展118

“窗口”单位服务竞赛活动持续开展118

深入开展“三德”教育活动119

开展创建文明小区活动119

经济体制改革120

以搞活企业为重点的企业改革不断深入，效果明显120

转变政府职能，加快政府机构改革和宏观调控体制改革122

改革商品流通体制，建立和完善市场体系122

加快建立和完善社会保险体系，增强社会保障功能123

县级综合改革取得新进展123

市委七届六次全体(扩大)会议127

市委七届五次全体(扩大)会议127

市委七届四次全体(扩大)会议127

市委七届三次全体(扩大)会议127

中国共产党锦州市委员会127

政治127

市委七届七次全体(扩大)会议128

市委七届八次全体(扩大)会议128

市委书记张鸣歧同志以身殉职128

市委七届九次全体(扩大)会议128

党的组织建设工作有所创新128

成立个体私营业党委129

干部工作宏观管理有新的进展129

领导班子思想作风建设进一步加强129

党的知识分子工作跃上新台阶130

村党支部小康工程建设取得丰硕成果131

坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度132

选配非党干部工作有了新进展132

帮助和支持民主党派加强自身建设133

推进全市的民主政治建设133

帮助民主党派加强自身建设，提高党派的整体素质133

全市广泛深入开展“学雷锋、学先进、树新风”活动134

积极开展海外统战和经济统战工作，更好地为锦州的改革开放和经济建设服务134

加强对文明单位的创建和管理工作135

深入开展移风易俗、“扫黄”、“除六害”工作135

深入开展职业道德、社会公德教育135

老干部工作概况136

组织老干部发挥作用，取得了明显的经济效益和社会效益136

关心下一代工作不断向纵深领域发展136

市政府召开档案工作会议136

市档案馆开展档案资料征集工作136

市十届人大三次会议137

市十届人大常委会会议137

市十届人大常委会工作137

开发档案创效益1500万元137

市十届人大二次会议137

锦州市人民代表大会常务委员会137

开发档案创效益工作进入发展阶段137

市十届人大常委会主任会议139

市人大常委会主要活动139

市人大常委会会议、主任会议141

市人民代表大会会议141

市人大常委会工作142

锦州市人民政府144

市政府全体会议144

市政府常务会议145

市长公开电话——热线电话运行情况良好146

档案管理达到省一级先进水平146

《公文处理经验谈》一书公开出版发行147

努力提高公文处理的质量和效率，为政府依法行政提供有效工具147

信息工作被省政府办公厅评为先进147

调研工作屡见成果147

扶贫工作卓有成效148

锦州市县(市)区志编写任务圆满完成148

学术研究取得可喜成果149

《锦州市志·综合卷》问世149

市政协八届三次全会150

市政协八届常委会议150

市政协八届二次全会150

中国人民政治协商会议锦州市委员会150

各专门委员会工作简况151

市政协八届四次全会153

市政协八届五次全会154

市政协九届一次全会154

市政协九届二次全会155

协助党委抓党风156

从严治党认真查处违纪案件156

坚持四项基本原则严肃党的政治纪律156

中国共产党锦州市纪律检查委员会156

支持、保护、促进改革顺利进行157

加强党内监督157

加强纪检队伍建设157

坚持纪检工作的指导思想，促进改革开放和经济建设158

集中力量抓好反腐败斗争，不断取得阶段性成果158

加强监督检查，保证党的路线、方针和政策的贯彻执行159

加强教育，健全制度，进一步推进党风廉政建设159

以改革精神，加强纪检监察机关自身建设159

中国国民党革命委员会锦州市委员会160

民主党派和工商联160

中国民主同盟锦州市委员会161

中国民主建国会锦州市委员会163

中国民主促进会锦州市委员会164

中国致公党锦州市委员会166

九三学社锦州市委员会168

锦州市工商业联合会170

围绕市委、市政府的中心工作，履行参政议政的职能171

加强自身建设，为承担新任务奠定基础171

开展非公经济领域工作171

群众团体172

锦州市总工会工作发展概况172

积极做好思想政治工作172

广泛深入开展社会主义劳动竞赛172

职工物资文化生活进一步改善173

工会组织建设173

广泛深入开展群众性经济技术活动174

开展教育活动，提高职工队伍素质175

以经济建设为中心，开展建家活动175

维护职工合法利益，稳定职工队伍175

积极发动妇女为经济建设做贡献176

推进妇女参政，维护妇女权益176

召开锦州市第八次妇女代表大会176

加强思想教育，提高妇女整体素质176

实施“半边天”工程成效显著177

采取多种形式，宣传第四次世界妇女大会177

做好新形势下的维权工作，为稳定大局做贡献177

市首届十大杰出青年评选揭晓178

庆“六一”盼奥运主题大队会及亲人解放军向希望工程捐款178

召开纪念学雷锋活动30周年表彰大会178

女干部参政比例明显提高178

雷锋在我们中间大型团队日活动178

实施《九十年代锦州市儿童发展规划纲要》，重点做好家庭教育工作178

社科队伍进一步发展壮大179

围绕治理整顿、深入改革和加强党的建设开展学术研讨活动179

日本高冈市青年、妇女之翼访问团访锦179

市青联、青企协举办第三次会员大会及辽西5市青企协经贸洽谈会179

市首届青年卡拉OK歌手大奖赛179

命名表彰抗洪抢险4青年179

召开“两户一队”建设现场会，带领农村青年奔小康179

市第一所希望小学奠基179

坚持正确舆论导向，办好《社联辑刊》180

开展学术研讨活动，发挥舆论先导作用180

社会科学优秀学术成果评奖活动181

社科队伍建设181

广泛开展科学技术协作活动181

科协组织概况182

科协活动182

开展学术交流为经济和社会发展服务182

科学普及工作183

侨联积极开展爱国主义和社会主义教育184

开展宣传联络工作，侨务为经济建设服务184

召开第三次归侨、侨眷代表大会184

台联工作概况185

维护归侨、侨眷合法权益，积极参政、议政185

办好侨属企业，振兴锦州经济185

发挥优势，大力开展海外联谊工作，推动经济发展185

积极做好台胞工作，调动其为四化建设做贡献的积极性186

为沟通两岸“双向交流”发挥作用187

文联各协会工作活跃成果喜人187

文艺创作硕果累累异彩纷呈187

第三届文代会隆重召开188

1991～1994年市文联工作简况188

普法和依法治市工作193

司法行政193

政法193

人民调解工作194

乡镇法律服务所工作194

公证工作194

劳动教养工作195

法学教育和法学理论研究工作195

机构改革196

律师工作196

加强治安管理，履行监督职能197

严厉打击刑事犯罪，稳定社会秩序197

公安197

旗帜鲜明地反对动乱，全力维护政治安定197

加强基层基础工作，健全社会防范机制198

加强队伍建设，提高政治业务素质198

1991～1994年工作概况199

全力维护锦州的政治稳定200

加大“严打”工作力度，维护治安秩序200

严格治安管理，加强社会面治安控制201

提高公安队伍整体战斗能力202

深入开展反贪污贿赂斗争203

检察203

坚持“从重从快”方针，严厉打击严重刑事犯罪活动205

加强检察队伍建设205

加强法纪检察工作206

审判207

坚持“严打”方针，维护社会治安的稳定207

积极支援锦西市法院建设208

行政审判、告诉申诉和执行等各项工作进一步加强208

加强经济审判，为治理整顿、促进经济发展服务208

加强民事审判，化解民事纠纷，促进社会安定208

结合审判工作，积极参与社会治安综合治理209

依法调解经济关系，保护公平竞争209

继续加强民事、行政审判，保护公民、法人合法权益209

不断改进告诉申诉工作，认真处理群众来信来访210

外事213

外事213

外事往来213

经济外事215

友好诚市216

涉外管理217

侨务219

首次开展全市侨情普查219

开展宣传联络工作，侨务为经济建设服务219

宣传贯彻《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》220

侨务扶贫和捐赠工作220

侨务宣联和接待工作220

旅游221

锦州市旅游事业管理局成立221

发展概况221

旅游景区建设和服务设施建设221

旅游产品开发和国际旅游市场促销222

行业管理223

大灾之年不减收223

工业227

冶金机械建材227

1989～1990年各项经济技术指标完成情况227

黄金生产超额完成计划227

厂办集体企业经营形势好227

产品调整和技术改造成效明显227

1991～1994年机械行业发展概况228

坚持科技进步，促进企业发展228

出口创汇成效显著228

努力开拓国内外市场，销售能力增强，出口创汇增长228

增强管理意识，深化改革，企业素质明显提高228

加强企业运营机制的转变229

1991～1994年冶金建材工业发展概况229

深化企业改革，企业转换经营机制成果显著230

加快技术改造和新产品开发进度，企业发展后劲明显增强230

外经外贸逐年发展230

1989～1990年概况231

石油化工231

思想政治工作成绩突出231

锦州石化公司管理体制部分调整232

主要经济技术指标和产品产量创历史最高水平232

基本建设取得新突破232

企业管理上等级233

科技进步结硕果233

集体经济蓬勃发展234

磷铵复合肥生产线在锦州硫酸厂动工235

分市后化学工业格局发生巨大变化235

企业升级活动又有新进展235

1989～1990年化工概况235

化工医药235

企业质量管理迈上新台阶235

化工生产居全省同行业之首，荣获“优胜杯”236

1989～1990年医药工业概况236

狠抓“双增双节”活动，减少市场疲软带来的损失236

抓好新产品开发，努力提高产品质量236

1991～1994年化工医药工业发展概况237

电力238

1989～1990年两锦电业局概况238

新产品研制开发成效显著238

深化改革，企业大有起色238

1991～1994年两锦电业局概况240

职工福利、职工教育240

多种经营及农电工作241

1989～1990年锦州发电厂概况241

1991～1994年锦州发电厂概况242

1989～1990年概况244

煤炭244

1991～1994年地方煤矿现状及特点245

地质储量与地质勘探245

煤炭生产形势喜人245

乡镇煤矿整顿效果显著246

电子246

发展概况246

加速产品结构调整，推进技术进步247

加速科技进步，调整产业结构248

企业经济体制改革深入发展248

坚持向“双增双节”要经济效益248

突出“三项制度”改革，推动企业管理上水平249

一轻249

发展概况249

产品结构调整全面铺开250

企业改革有新突破250

企业管理工作明显加强，“双增双节”活动效果显著251

外向型经济发展速度加快251

工业扶贫在全系统展开252

采取四项措施，扩大产品销售252

产品质量稳步提高252

技术改造步伐加快252

新产品开发成果显著253

发挥科技先导作用，加速技术改造253

组建新光照明总公司和金城造纸(集团)公司253

转换经营机制，深化企业改革253

概况254

抓产调，上项目，增后劲254

二 轻254

成立锦州金城造纸股份有限公司254

兴办中外合资企业255

线路器材厂晋升为省级先进企业255

塑料花荣获国家质量金奖255

企业改革不断深入256

工贸结合，多种经营，发展第三产业256

召开首次产调工作会议256

纺织256

概况256

依靠科技进步，新产品开发成绩显著258

深化企业改革258

技术改造与技术引进258

出口贸易稳步发展259

加快企业技术改造，增强企业后劲259

科技进步和新产品开发成果显著259

外向型经济有新的发展261

城镇集体经济261

概况261

城镇集体经济改革不断深化261

注重产品结构调整，以变应变261

加强销售，拓宽市场，搞活经济262

街委经济在困境中持续稳定发展262

工业企业创优、创汇又有新进展262

区街经济蓬勃发展263

厂办集体经济不断发展壮大263

受表彰名单(省级)264

发展外向型经济265

发展概况265

乡镇企业265

加强乡镇企业产权制度改革266

饲料工业266

概况266

以科技为先导，提高饲料产品科技含量266

加强企业技术改造，努力提高产品质量267

开发饲料资源，发展节粮型饲料工业267

加强产品质量监督，净化饲料市场267

引进新产品、新技术，调整企业产品和技术结构268

经济技术协作268

概况268

缓解紧缺原材料，广泛开展物资协作269

发展地区间的经济技术联合与协作269

驻外机构窗口作用进一步增强269

为发展外向型经济服务269

区域性行业网络活动成果270

科技进步推动“两高一优”农业发展273

1991～1994年概况273

农牧业273

农业273

种植业获较好收成274

农垦经济形势喜人275

畜牧业发展步伐快276

果蚕业继续稳步发展276

农村经济管理明显改善277

农业技术推广成效显著278

农村能源建设取得新成果278

油松速生新类型“锦海油松”279

林业279

发展概况279

保护野生动物280

全民义务植树运动280

平原绿化与环城绿化280

经济林建设281

科学技术承包281

护林防火282

林业工作站建设282

防护林工程283

扑灭美国白蛾283

森林病虫害防治283

009项目工程283

林港仓储公司284

医巫闾山森林公园284

水产284

水产品总产量创历史最高纪录284

及时调整作业结构，捕捞生产布局日趋合理285

采取有效措施，遏制养虾滑坡，对虾养殖重现生机285

淡水养殖引进新品种，稳中求发展285

水产科技得到广泛应用和推广285

加强水产资源保护和海上安全工作286

成立合资企业锦州三合水产品加工有限公司286

海洋捕捞生产持续稳步发展286

养殖业在困境中呈现发展势头286

水产科技不断发展进步287

水产品加工向精深层次转变287

加大基础设施投入，增强渔业生产后劲288

改革开放迈出新步伐288

水利288

发展概况288

农田基本建设“大禹杯”竞赛成绩显著289

农田水利基本建设成效空前289

全党动员，全民动手，全力抗旱290

开发稻麦，建设高产稳产田有较大发展290

乡(镇)水利站建设在全省领先291

建立健全水利行政执法体系291

依法统一管理水资源292

设专管机构加强河道管理293

水利确权划界、清产核资293

完成重点工程的前期工作293

抗洪抢险293

农业机械294

农业机械化水平不断提高294

农机服务网络不断扩大，形成体系295

农机监理296

农机修造工业在困境中求发展296

农机教育和科研工作稳步前进297

交通·邮电301

铁路301

分局管辖范围及站段设置301

1989～1990年工作综述301

科技与人才开发302

双增双节成效显著302

1991～1994年管内干支线概况303

运输生产303

安全工作304

经营管理304

铁路建设305

路风建设306

思想政治工作307

党的建设308

概况309

公路309

公路建设和养护持续稳定310

搞好运输市场整顿310

养路费征稽工作再创新成绩311

科技工作取得新成果311

大凌河又一座大桥建成312

锦赤、阜锦疏港公路建成312

三座公铁立交竣工312

锦州6条城市出口路经改造畅通313

加强监督指导，保证工程质量314

科学技术再创成绩314

建设道路运输市场，实行有形有序管理315

车辆技术管理工作跨上新台阶316

高天铁路建成运营316

海运317

锦州港一期起步工程竣工317

港口建设317

努力实现规模效益318

生产运营318

民航319

机场扩建改造成功319

开通第一条航线320

锦州小岭子机场320

安全生产321

经营管理321

发展概况321

管道输油321

深化企业改革322

邮电322

贯彻落实国家产业政策，通信能力显著提高322

开展“双增双节”活动，邮电业务大幅度增长323

搞好企业管理，提高科学化管理水平324

1991～1994年概况325

机构改革325

全面推行岗位技能工资制325

邮电基本建设326

清产核资工作326

京沈哈光缆通信工程锦州段建设竣工327

锦州电信枢纽落成投产327

农村通信2127工程目标提前实现327

局风建设取得阶段性成果327

邮电主要经济指标完成情况328

商业·贸易331

商业331

较好完成购销计划331

市场变化特点332

千方百计启动和开发市场333

下力量整顿肉食市场333

对一期承包进行审计、二期承包签订合同333

搞好商业自身的治理整顿333

商业网点建设有新发展333

1991～1994年发展概况334

商业基础设施建设长足发展334

商办工业开始由低谷攀升335

外经外贸工作开始起步335

商贸改革不断深化335

精神文明建设成效显著335

供销合作社336

发展概况336

农业生产资料主要品种实行专营336

采取措施启动市场扩大购销337

开展科技兴农服务，扶持农村商品生产337

加强基层供销社建设338

深化改革339

运用宏观调控手段，加强企业管理339

开拓经营340

为农服务341

对外经济对外贸易344

对外经济概况344

利用外资344

技术进出口344

外贸企业实体化步伐明显加快345

自营出口创汇成绩显著345

扩大对外宣传，加大招商引资力度345

发展大宗出口商品345

三资企业出口创汇345

外贸出口迅速发展345

利用外资工作取得突破性进展345

对外工程承包和劳务合作345

1989～1990年对外贸易概况346

深化外贸体制改革346

采取多种形式，扩大外贸出口346

烟草专卖348

概况348

加强专卖管理，为经济工作服务349

加强业务经营工作，不断提高经济效益350

加强企业管理，搞好全面建设350

1989年财政收支平衡情况355

1989年财政收入355

1989年财政支出355

财税·金融355

财政355

1990年财政收入356

1990年财政支出356

1992年财政收支情况357

1993年财政收支情况357

1994年财政收支情况及工作情况357

1991年财政收支情况357

1990年财政收支平衡情况357

积极推进财税体制改革，确保新旧财税体制的平稳过渡，努力实现“两税”增长目标358

更新观念，转变职能，全方位多渠道开辟财源359

优化支出结构，保证重点开支359

税务360

概述360

税收收入360

贯彻国务院三个文件，开展税收法制宣传361

整顿税收秩序，坚持以法治税361

支持企业发展生产，促进增产增收362

不断完善税制改革，加强征管制度建设362

开展调查研究，加强用工纳税管理363

加强思想政治工作，抓好队伍廉政建设363

国家税收365

大力组织收入，税收稳步增长365

加强税收征管，推进依法治税366

开展促产增收，积极培植税源367

增强竞争意识，争赶先进创一流367

深化税制改革，国家税务局、地方税务局顺利分设368

分设地方税务机构369

地方税收369

实施税收体制改革369

组织地方税收收入370

开展地方税法宣传370

实行地方税收大检查370

人民银行370

大力组织存款，增加资金供给能力370

加强全社会信用管理，严格控制信贷规模370

全社会信用管理得到加强371

整顿金融秩序，深化金融体制改革371

存款稳步增长，城乡储蓄存款创历史最高水平371

抓挖潜，抓清欠，盘活信贷资金372

稳步增加存款，调整信贷结构，活化信贷资金372

适应形势变化，确保金融平稳运行373

多方筹集资金，合理运用资金，稳定金融形势374

深化金融体制改革，转换银行经营机制375

工商银行376

1989～1990年概况376

积极组织存款，扩大信贷资金来源377

贯彻信贷倾斜政策，重点支持大中型骨干企业378

加强现金管理，维护财经纪律379

发挥银行职能、搞好产销衔接380

搞好银行结算改革，实行新的结算办法380

强化银行内部管理，搞好自身建设380

城市信用社在深化改革中稳步发展380

采取积极措施，大力组织存款381

管好用活信贷资金，支持全市经济发展381

1991～1994年概况381

拓宽业务领域，扩大服务范围383

建设银行384

1989～1990年概况384

广泛筹措资金，努力完成信贷收支计划384

发挥建设银行的双重职能作用，支持国家和地方经济发展384

积极开展清贷、清欠工作385

1991～1994年概况385

加强基建财务管理，努力履行财政职能385

确立“整体推进、重点突破、争金夺银”的目标386

锐意改革，努力提高贷款管理水平386

坚持做好传统业务，抓好投资管理和施工，开发企业财务管理工作386

农业银行387

1989～1990年概况387

为农业和农村经济发展大力组织资金388

围绕市场经济和市“开放牵动”战略，积极支持农业和农村经济发展389

加强贷款风险管理，不断提高资产质量390

积极开拓新领域，方便锦州城乡客户和外商390

外汇贷款391

存款业务391

中国银行391

1989～1990年概况391

外贸贷款392

国际业务392

1991～1994年概况392

本、外币存款业务迅速发展，资金实力不断壮大393

充分发挥本、外币贷款优势，积极支持地方经济建设393

交通银行394

概况394

巩固国际结算优势地位，服务于外向型经济发展394

业务工作395

各项经济指标完成情况396

大力支持锦州市经济建设396

加强自身建设，完善机构职能397

城市信用联社397

理顺城市信用社管理体制，组建锦州市城市信用联社397

深入改革，加强管理398

1989～1990年人民保险工作概况398

保险398

积极支持地方经济建设，取得良好的社会效益398

合作金融事业飞速发展398

保险业务399

防灾理赔400

宣传教育400

1991～1994年主要经营成果400

业务发展401

防灾宣传402

理赔工作402

太平洋保险公司锦州分公司概况403

保险业务403

防灾防损403

理赔工作404

经济管理407

统计407

积极探索统计方法制度改革407

认真完成报表和专项调查任务407

搞活统计工作，提高统计工作效能408

严格执行《统计法》，加大执法力度409

加强基础工作，注重素质建设409

工商行政管理410

治理整顿取得明显效果410

大力开展扶持企业渡难关活动410

充分发挥行政管理职能，加强日常监督管理工作411

企业登记管理411

外商投资企业管理412

市场管理413

个体私营经济管理414

商标广告管理414

经济合同管理415

维护公平交易415

审计416

1989～1990年概况416

重点抓好各项审计，充分发挥监督职能416

围绕中心，服务大局，支持改革，促进发展417

1991～1994年概况417

积极完成党政领导交办任务，全力查处大案要案和群众关心热点问题417

围绕治理整顿和深化改革，开展审计监督工作417

依法审计，公正处理，加大力度，促进廉政419

找准位置，开拓新路，大胆实践，服务宏观419

完善体系，加强管理，抓住机遇，讲求实效420

物价420

实现“三个转变”，为企业服务420

加强宏观调控，建立健全价格调控体系422

拓宽价调基金的征收渠道，运用经济手段平抑市场物价423

继续清理整顿乱收费，完善收费管理制度424

全面开展明码标价工作，规范价格行为424

落实农村价格政策，维护农民利益424

开展“反暴利”活动，禁止以不正当价格行为牟取暴利424

开展物价监督检查，维护消费者利益425

技术监督425

加强质量监督，主动出击，严厉查处假冒伪劣商品425

宣传贯彻《法律》、《条例》426

认真实施计量法，广泛开展监督执法活动426

夯实企业管理基础，努力提高企业技术基础素质426

宣传贯彻标准化法，推进标准化工作的开展426

开展商业企业“质量计量信得过”活动427

贯彻国务院《通知》，开展“打假”斗争427

开展企业计量定升级工作427

加强计量基础427

开展商贸流通领域里的计量管理监督428

开展对医疗卫生单位计量监督检查428

开展标准清查和备案工作428

推进采用国际标准429

推进农业标准化工作429

颁发统一代码证书工作429

土地管理429

1989～1990年概述429

重视城镇国有土地资源开发，控制占地，节约耕地430

农村土地详查工作按计划进行430

加强法规监察和信访工作430

申报登记，开展城市地籍调查工作430

建立健全土地管理制度，实现系统的制度化管理430

宣传贯彻《土地管理法》，收效显著430

广泛深入地开展全民国土观念教育431

切实有效地加强三项建设用地管理431

坚决稳妥地推进土地使用制度改革431

积极开展土地监察工作，加强执法手段431

市土地管理局受表彰432

建立地产市场机制，举办地产交易大会，规范地产交易行为432

土地使用制度改革正式起步432

完成土地定级估价工作432

全国土地监察工作会议在锦州召开432

国有资产管理433

概况433

主要业务工作433

贯彻实施《条例》，落实企业自主权，保障国家所有权434

对国有企业进行国有资产流失调查434

企业清产核资一期试点434

认真履行《监管条例》赋予的职责，充分发挥国有资产管理行政主管部门作用434

市政建设439

建设439

城市建设439

城市管理440

环境卫生440

园林绿化442

风景区建设443

城市供水444

城市供气445

城市供热446

城市公共交通447

村镇建设448

城市规划451

调整锦州市总体规划451

建设审批与规划管理452

成立锦州市规划管理局452

认真执行建设工程“一书两证”制度453

完成部分详细规划453

完成市第一批土地使用权出让地块的控制性详细规划453

绘制出版新版《锦州市街图》453

抓好风貌特色规划工作453

按照跨世纪标准，编制修改城市总体规划453

学习、宣传、贯彻《城市规划法》453

环境保护454

环境质量状况454

健全环保法规，依法管理环境454

环境宣传教育455

环境科研与监测455

乡镇工业污染源调查455

环境保护五二四工程建设455

1991～1994年工作概况456

环境质量状况456

开创环境宣传教育新局面457

中华环保世纪行在锦州457

不断加强环境管理457

加强对污染源的治理458

环境科研监测459

加强房产管理，搞活房屋经营460

房产460

努力进取的两年460

加强职工培训，提高职工素质461

房改工作起步461

1991～1994年概况461

实行公有房屋租赁管理办法461

租金收缴率有了提高461

实行房屋委托管理461

建筑业462

辽沈战役纪念馆建成462

危旧房改造速度加快462

严格房屋产权产籍管理462

锦州市最高建筑锦州市商业大厦竣工463

对外建筑承包与设计技术输出起步463

建筑设计与施工技术新成果463

完成工程质量电化教育成绩突出464

创省、市级优质工程逐年增加464

行业管理实行十统一464

全面推行“项目法施工”取得成果467

行规行法由少到全467

建筑工程质量逐年提高468

“绿叶杯”达标竞赛与文明施工468

重点工程完成较好468

建筑设计469

人民防空469

工程建设全面超额完成计划469

利用人防通信设备设施为社会服务469

组织指挥、宣传教育进一步加强470

1991～1994年概况470

科学技术473

科学技术473

概述473

科技兴农，大面积推广农业科技成果474

星火计划实施475

“八一六”工程建设476

科技攻关与协作477

创建科技先导型企业477

科技兴企，大力开发新产品477

科技管理478

科技情报479

科技外事480

科技体制改革取得成效480

工业科技快速发展481

农业科技成效显著482

科技进步奖励工作成果喜人484

专利工作稳步发展484

科技外事更加活跃485

科技情报工作有长足进展485

锦州高新技术产业园区稳步发展486

地震监测486

概况486

地震知识宣传教育487

气候评价487

气象487

监测手段487

群众业余观测487

主要气候事件及其影响489

地方气象事业建设490

人工增雨取得成效490

气象事业有较快发展490

积极推进专业艺术表演团体的体制改革495

剧目室创作活跃495

专业剧团坚持社会效益第一495

文化495

文化·卫生·体育·计划生育495

城乡群众文化工作开创了新局面496

文博事业稳步发展496

文化市场管理工作成果显著497

艺术团体实行目标管理，搞好剧目创作和演出498

电影发行放映取得较好的社会效益和经济效益499

群众文化生活丰富多彩499

图书馆工作500

1991～1994年文博工作501

新闻出版、文化市场管理501

加强图书发行工作501

卫生502

发展概况502

整顿医风医纪505

妇幼卫生506

药政药检507

卫生防疫508

中医专科建设508

城市卫生改革工作509

农村卫生工作510

做好抗洪救灾中的防病工作511

爱国卫生工作512

体育513

群众体育513

竞技体育513

体育设施514

体育改革514

体育社会化514

体育教育514

计划生育515

1989～1990年概况515

各级领导重视计划生育工作，常抓不懈515

基层基础建设得到加强515

计划生育宣传教育再进一步515

计划生育工作走上依法管理轨道516

计划生育统计、科技、药具管理有较大进展516

全面完成人口计划516

彭珮云来锦视察计生工作516

党政重视，一把手抓计划生育工作516

计生宣传形成声势517

狠抓长效节育措施的落实，综合节育率有明显提高517

稳定现行生育政策，加强行政执法监督517

积极探索“三结合”新路，使计划生育适应社会主义市场经济的新要求517

基层基础工作的新发展518

城市计生管理的新举措518

凌海市、黑山县获国务院表彰518

新闻出版·广播电视521

出版521

出版事业进一步发展521

全面开展内部报刊整顿工作521

全面清理整顿文化市场521

锦州日报522

概况522

以办报为中心，做好各项工作523

坚持正确的新闻舆论导向523

广播524

广播事业的新发展524

突出新闻宣传的主旋律，在提高节目质量上打整体战525

在服务群众、服务社会基础上，增强广播的整体宣传功能525

抓好技术工作，提高节目播出技术指标，确保安全优质播出无事故526

双向选择，择优录用，竞争上岗526

广播事业老树新花526

突出主体地位，提高宣传质量527

电视宣传成果累累527

电视527

发挥专题宣传的强项优势528

加强教育功能，弘扬主旋律528

精办栏目，多创精品528

加强技术工作，确保安全优质播出529

加强联系，提高合作能力529

电视事业进一步发展529

有线电视发展迅速530

有线电视530

改革管理体制，调动职工积极性530

机构设置531

教育535

概述535

加强德育教育535

深化教育改革，提高教育质量535

普及义务教育，改善办学条件535

成立锦州市教师奖励基金会536

深化教育教学改革，促进各类教育发展537

调整规划，克服困难，加快普及九年义务教育步伐537

积极推进规范化科学化管理，加强学校德育和体育卫生工作538

大力开展校办企业，多渠道筹措教育经费，千方百计改善办学条件538

高等教育538

反对动乱，稳定高校局势538

把德育工作放在首位，加强师生思想政治工作538

深化教学改革，提高教学质量539

调整整顿市属高等学校539

加强师资队伍建设，提高教育教学质量540

发展电视教育，为地方经济建设培养人才540

锦州师专制定办学新模式540

举办初中起点五年制师范专科班540

普通教育541

开展“学雷锋、学赖宁、树新风”活动541

改革重点高中招生办法541

消灭中小学危险房542

普及九年义务教育542

加强学校管理，提高办学水平542

加强和改进德育工作542

初等教育总体目标及办学宗旨543

进一步提高教学质量543

深化教育教学改革，全面提高教育质量544

加强小学德育教育544

发展特殊教育，形成特教新格局544

实施初等教育规划，为普九义务教育奠定基础544

实施关于幼教工作的“两个法规”545

改革幼儿园经营机制，加强幼教工作管理545

加强保教队伍建设，提高保教人员素质545

托幼园所实行按级收费545

幼儿教育545

小学生赵宇发明双色珠算545

职业教育547

概况547

职业高中继续实行跨县区联合招生办法547

市教委、市劳动局制定《职业高中毕业生技术等级考核暂行办法》547

技工学校的教学改革547

举办实际操作技能比赛，狠抓技能培养548

采取多种形式培训在职教师549

发展以岗位培训为重点的职工教育和成人高、中等教育549

宣传落实国务院《决定》549

7所职高改办职业中专549

成人教育549

清理整顿社会力量办学550

搞好农村扫盲工作，提高农民文化素质550

1991～1994年概况551

中等师范教育稳定发展554

全面开展小学教师继续教育554

中等师范加快标准化建设，改善办学条件554

中等师范教育554

职工教育出现滑坡趋势554

社会生活559

民族宗教559

锦州市第二次民族工作会议559

协助筹备北镇满族自治县的组建工作559

开展争创民族团结进步先进市活动559

召开首次宗教界为四化建设服务经验交流会560

加强宗教人士的思想教育工作，消除宗教界的不安定因素560

加强对少数民族干部的培养管理工作560

认真落实党的民族政策560

编撰完成《锦州市宗教志》561

落实宗教政策，维修地藏庵，暂辟活动场所改称玉佛寺561

贯彻中央、省民族工作会议精神561

指导民族地区抗灾工作561

召开全市民族工作会议561

参加省少数民族秋千、摔跤比赛561

组织实施省“1355”致富示范工程561

检查《民族区域自治法》及有关法律、法规、政策的落实562

参加省第三届少数民族传统体育运动会562

表彰民族团结进步先进个人、先进集体562

劳动562

圆满地完成各项工作指标562

狠抓“三项制度”改革563

积极、稳妥地处理了三大热点问题563

扩大覆盖面，开辟新险种，推进社会保障事业发展564

贯彻“自主择业，双向选择”的就业方针，积极推进劳动就业工作564

其他各项工作有了新的进展564

劳动事业发展成就及状况564

实行岗位技能工资制，实现企业内部分配自主565

大力发展职业培训事业，提高劳动力素质565

建立安全生产责任制，促进企业的安全生产565

人事565

干部培训，干部管理工作565

人才开发交流工作567

工资保险福利工作568

军转干部安置工作568

人事计划管理工作568

人事制度改革568

加强管理，控制机关编制膨胀569

突出重点，狠抓清理整顿569

加强管理，逐步实现机构编制规范化、科学化管理569

积极开展扶贫救灾工作570

优抚安置工作成效显著570

民政570

加强基层政权和两委建设570

社会福利工作发展正常571

社会福利生产进一步发展571

接收安置城镇退伍军人571

人民生活571

城市居民生活丰富多彩571

农民家庭生活显著变化573

劳动工资575

劳动工资概况575

地名工作577

政区建置变更577

地名工作取得成效577

辽河三角洲开发有良好开端581

增加农业投入，增强农业发展后劲581

外向形经济进一步发展581

采取积极措施，大力发展乡镇企业581

农村经济稳定发展581

凌海市(原锦县)581

县(市)区建设581

依靠科技进步，促进经济发展582

各级各类教育有新进展582

为人民办十件好事，件件落实582

撤县建市582

深化各项改革582

增强了外向型经济发展的实力583

乡镇工业实现了速度效益大幅度增长583

农村经济进一步活跃583

大力发展个体私营经济和第三产业584

市营企业行业优势逐步形成584

财政金融工作进一步得到加强584

加强了城乡基础建设，人民生活条件有所改善584

社会事业有长足进步，精神文明和民主法制建设取得新进展585

抗洪救灾工作成绩显著585

获1990年省农业机械化“铁牛杯”奖586

杨树速生丰产林造林质量好效益高586

首次被国务院命名为“粮食生产先进县”586

义县586

中外合资建成义县莹石选矿厂587

自立更生建城镇，刘龙台镇展新容587

农建工程质量高效益好587

奉国寺修竣重新开放587

义县获省石质山地飞播造林一等奖588

经济发展概况588

农业五大支柱产业迅猛发展588

乡镇企业快速发展589

战胜历史罕见的洪涝灾害590

依靠科技，振兴经济590

公路建设有突破性进展591

邮电通信事业取得长足进展591

义县公安局连续两年被命名全国优秀局592

北镇县592

蔬菜生产形势喜人592

薛广生血洒调解岗位593

北镇满族自治县成立593

平原绿化先进县593

村镇建设成绩显著593

旅游事业更加兴旺594

《北镇县志》出版发行594

因地制宜，发展区域化农业594

发展建设中的沟帮子经济开发区595

北镇县被命名为“书画之乡”596

锦州闾山赏花会596

欣欣向荣的旅游事业596

公路建设文明县597

四通八达的现代化通讯网络598

黑山县598

发展概况598

农业经济日益繁荣599

工业生产克服疲软，稳步发展600

科教文化卫生事业进一步发展601

农业生产硕果累累601

城镇建设加快步伐601

财政收入稳步增长，商业部门努力扩大销售601

完成群众关心的10项工程602

计划生育工作成绩斐然602

黑山电信大楼建成602

县营工业在困境中保持稳定发展602

交通、城建发展迅速603

大虎山乡办起无线广播603

个体经济发展步伐加大603

为大中专院校输送合格新生近千人603

对外开放领域进一步拓宽603

财税、金融工作成效显著603

大虎山牲畜市场辐射全东北604

创名优，登金榜604

古塔区604

以经济建设为中心，区街经济稳步发展604

加快老城区建设步伐，街巷面貌明显改观605

科技文教卫生事业有新发展605

经济稳步发展606

加强法制和基层组织建设，稳定社会秩序606

精神文明建设取得新成就606

财政税收状况良好607

城市建设管理成效显著608

各项社会事业进一步发展608

凌河区611

以深化改革促进经济发展611

科技教卫文体工作继续发展612

精神文明建设和民主法制建设进一步加强612

城市管理开发建设成绩显著612

各项改革向深层次推进613

第三产业实现快速发展614

街委经济异军突起614

区属企业经济效益持续回升615

对外开放有了新的进展615

城市管理建设进一步加强615

各项社会事业蓬勃发展616

发展概况617

精神文明和民主与法制建设成效显著617

太和区617

全区经济保持稳步发展的好势头618

“菜篮子工程”跨上新台阶618

新民乡工业产值再超亿元618

热工仪表厂晋升为国家二级企业619

依靠科技改变蔬菜生产结构619

经济建设蓬勃发展620

财政金融状况良好620

各项社会事业稳步发展621

锦州经济技术开发区622

发展概况622

基础设施建设进展迅速622

广泛开展招商引资活动623

经济稳步发展624

各项事业进一步发展624

行政区划629

人口及变动情况629

锦州市国民经济主要指标629

国民经济主要指标630

国民生产总值631

全部独立核算工业企业单位数631

全部独立核算工业企业总产值632

全部独立核算工业企业财务指标632

主要工业产品产量633

按县(市)分列的国内生产总值633

农村组织、户数、人口和劳动力634

耕地面积634

各种农作物播种面积635

现价农村社会总产值635

交通运输·邮电636

社会消费品零售额636

固定资产投资额637

城市公用事业637

财政·金融638

职工人数及工资总额638

卫生事业基本情况639

各类学校基本情况639

城市居民家庭生活抽样调查情况640

农民家庭生活抽样调查情况640

农林牧渔业总产值640

主要农产品产量641

果树株数和产量641

畜牧业生产情况641

工业总产值642

工业企业单位数642

行政区划643

人口及其变动情况643

国民经济主要指标644

国民生产总值645

按县(市)分列的国内生产总值645

农村组织、户数、人口和劳动力646

耕地面积646

农林牧渔业总产值647

各种农作物播种面积647

现价农村社会总产值647

农业商品产值648

主要农产品产量648

果树株树和产量649

畜牧业生产情况649

渔业生产基本情况649

工业企业单位数650

工业总产值650

全部独立核算工业企业总产值651

全部独立核算工业企业单位数651

全部独立核算工业企业财务指标652

主要工业产品产量652

交通运输、邮电653

社会消费品零售额653

固定资产投资653

城市公用事业654

职工人数及工资总额654

各类学校基本情况655

财政、金融655

卫生事业基本情况655

城市居民家庭生活抽样调查情况656

农民家庭生活抽样调查情况656

单位简介659

锦州市土地管理局659

锦州市人民政府法制局660

辽宁省锦州渔政管理站661

金城造纸股份有限公司662

金城天宝纸业总公司664

锦州盐场665

锦州塑料制品厂667

锦州市交通局物资站668

锦州市活性炭纤维公司669

锦州市太和区新民乡孙家湾科研队670

义县啤酒厂671

义县原种场种子公司672