《市政管理体制改革 理论与实践》

目录3

上篇3

第一章　绪论3

第一节　相关的几个概念5

第二节 我国市政管理体制的发展、特点及10

存在的问题10

第三节　关于市政管理体制改革的若干思考28

第四节　结论与展望46

第二章　中国市政管理体制勾沉51

第一节　中华人民共和国成立以前51

第二节　中华人民共和国建国初期56

第三节　全面建设时期61

第四节 “文化大革命”时期62

第五节　社会主义建设新时期63

第三章　直辖市行政体制改革发微71

第一节 中华人民共和国成立以来直辖市行政建制的形成与发展71

第二节 1993年以来直辖市行政体制改革已取得阶段性成果74

第三节 直辖市行政体制中存在的问题及改革设想80

第四章　副省级市行政体制改革管窥89

第一节 确定副省级市是建立适应社会主义市场经济需要的行政体制的一个大胆尝试89

第二节 确定副省级市是发挥中心城市作用的一种新的形式93

第三节 副省级市行政体制中出现的一些新问题、新矛盾98

第四节 继续深入探讨副省级市深层次的体制及相关问题100

第五章　地级市行政体制改革蠡测103

第一节　地级市行政建制沿革与特点103

第二节　地级市行政体制改革回顾107

第三节 地级市行政体制和机构改革的若干构想111

第六章　县级市行政体制改革揆衡128

第一节　县级市行政体制沿革128

第二节 县级市行政体制目前存在的主要问题132

第三节　县级市行政体制改革设想134

第七章　小城镇行政体制改革探论148

第一节　小城镇的发展现状与特点149

第二节　小城镇行政管理面临的几个问题151

第三节 小城镇行政体制改革的目标模式、指导思想与基本原则154

第四节　小城镇行政体制和机构改革的主要内容157

第八章　城区行政体制改革刍议163

第一节　历史沿革与新形势下面临的困扰163

第二节　除旧布新　摆脱困扰的有益一跃168

第三节　对城区发展改革的几点思考174

第四节　关于街道办事处定位的辨析180

第九章　街道管理体制改革经纬187

第一节　各省自行建制和初步规范阶段188

第二节　中央立法、全国划一、稳步发展阶段192

第四节　恢复发展及深化改革阶段195

第三节　严重破坏阶段195

下篇201

第十章　发达国家市政管理体制比较201

第一节　城市的地位和性质202

第二节　市政管理体制207

第三节　市政府的职能和管理方式214

第四节　发达国家市政管理体制比较224

第十一章　英国市政管理体制撮要228

第一节 英国市政组织及市政管理体制的形成228

与发展228

第二节　英国的市政组织231

第三节　英国的市政管理233

第十二章　意大利市政管理体制概览236

第一节　市镇的职能237

第二节　市镇政治和行政结构238

第三节　中层组织240

第四节　地方政府行政结构242

第五节　问题与前瞻244

第十三章　瑞典市政管理体制缩微246

第一节　市镇政府的法定职能246

第二节　税收和市镇政府财政权249

第三节　市镇政府规模的扩大252

第四节　自由市镇政府试验253

第五节　市镇政府的结构和运作方式256

第六节　地方政治制度改革258

第七节　问题与前瞻260

第十四章　法国市镇管理体制析论263

第一节　法国市镇政府的组织结构263

第二节　法国市镇政府的职权267

第三节　法国市镇的财政制度270

第四节　法国市镇管理体制的启示272

第十五章　美国市政管理体制揽胜274

第一节　美国市政府的组织形式274

第二节　美国市政府的职能280

第十六章　日本市政管理体制疏义283

第一节　日本城市的种类和设置标准284

第二节 日本市政府的组织结构及其权限285

第十七章　巴黎市政管理体制列秀289

第一节　发展与沿革289

第二节　巴黎的组织结构及其权限291

第三节　巴黎的区级组织292

附录294

附录一　关于武汉市行政管理体制改革的调查294

附录二　武汉市党政机构沿革305

附录三　沈阳市党政机构沿革328

后记368