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综述1

晚清时期的湖北民政(1840--1911)8

一、基层政权及基层社会组织8

二、行政区划14

(一) 行政系统与行政区域划分14

(二) 道、府、州、县的设置17

(三) 府、州、县的等级划分18

三、优待抚恤20

(三) 阵亡、病故官兵及其家属的抚恤21

(二) 兵丁及其家属的优待21

(一) 军士及其家属的俸饷21

(四) 伤残官兵的抚恤23

(五) 烈士的褒扬24

四、退役官兵安置24

(一) 绿营兵退役官兵的安置24

(二) 湖北新军退役人员安置27

五、灾赈28

(一) 灾情28

1. 水灾28

3. 其他灾29

2. 旱灾29

(二) 赈济31

1. 报灾与勘灾31

2. 赈济32

六、社会慈善(救济)事业35

(一) 官办或民办的各类慈善(救济)设施及其活动35

1. 养济院与普济堂35

2. 育婴堂38

3. 善堂、善社和义塾、义学、社学39

4. 会馆41

(二) 外国教会在鄂设立的慈善(救济)机构及其活动42

5. 仓储42

七、禁烟禁毒44

八、管理民政的职官、机构及职掌47

民国时期的湖北民政(1912--1949)51

一、基层政权建设51

(一) 村里(即乡镇)51

(二) 保甲及联保53

(三) 取消联保，恢复乡镇56

(四) 乡镇长的选举61

二、行政区划63

(一) 道和县的设置63

(二) 行政督察区及其辖县的设置64

(三) 县等的划分72

三、优待抚恤85

(一) 优抚机构及优抚法规85

1. 优抚机构85

2. 优抚法规89

(二) 恤赏辛亥首义之师96

(三) 优待抗日征属97

四、退役军人安置100

(一) 退伍安置100

(二) 退休安置101

五、救灾103

(一) 灾情103

1. 水灾103

2. 旱灾108

3. 其他灾害109

(二) 灾害救济109

1. 政府救济110

2. 劝捐与义赈115

3. 以工代赈116

1. 救济院118

(一) 经常性救济设施及其活动118

六、社会救济118

2. 善堂善社(含公益团体)120

3. 仓储121

4. 合作社124

(二) 抗战时期难民救济及战后善后救济125

1. 难民救济125

2. 善后救济126

七、禁烟禁毒131

(一) 日趋严重的湖北烟祸131

(二) 禁烟禁毒措施及其结局132

八、婚姻138

九、殡葬141

十、民政管理机构及其职掌143

(一) 机构设置及其演变143

(二) 民政主官及其更迭150

(三) 省下属民政机构151

苏维埃时期革命政权的湖北民政(1927--1937)154

一、行政区划与基层政权154

(一) 行政区划154

湘鄂西苏区154

(二) 苏维埃基层政权155

鄂豫皖苏区155

湘鄂赣苏区155

二、优抚157

(一) 拥护红军157

(二) 优待烈军属158

(三) 烈士褒扬159

(四) 伤亡抚恤159

三、社会救济与救灾161

(一) 社会救济161

(二) 救灾162

四、婚姻制度改革及婚姻管理164

中华人民共和国成立后的湖北民政(1949.10--1985)166

一、基层政权组织及基层群众自治组织建设166

(一) 基层政权组织建设166

1. 农村基层政权组织建设166

2. 城市基层政权组织建设174

(二) 基层群众自治组织建设176

1. 居民委员会建设176

2. 村民委员会建设181

(一) 优抚187

1. 群众优待187

二、优抚安置187

2. 国家补助195

3. 伤亡抚恤201

4. 烈士褒扬212

5. 拥军与支前220

6. 优抚事业单位228

(二) 安置236

1. 志愿兵复员安置236

2. 义务兵退伍安置246

3. 军供站250

4. 军队离退休干部的安置与管理251

5. 地方离退休干部的安置与管理255

三、社会保障事业256

(一) 自然灾害救济256

1. 灾情256

2. 救灾260

(二) 社会救济281

1. 建国初期对旧社会遗留问题的处理281

2. 农村社会救济285

3. 城市社会救济297

4. 麻风病人的养治303

1. 社会福利事业305

(三) 社会福利305

2. 社会福利生产320

四、社会行政事务管理327

(一) 行政区划327

1. 县以上行政区划及其变更327

2. 省界的变更338

3. 县等的划分340

4. 边界纠纷及其处理345

(二) 婚姻管理348

1. 第一部《婚姻法》贯彻实施阶段(1950--1980)348

2. 第二部《婚姻法》贯彻实施阶段(1980--1985)351

3. 涉外婚姻和华侨、港澳台同胞与国内(内地)公民的婚姻353

(三) 殡葬改革355

1. 殡葬改革的宣传教育与组织领导355

2. 殡葬管理机构与制度357

3. 殡葬事业单位及其效益359

(四) 收容遣送362

1. 50年代初期至“文化大革命”前的收容遣送(1953--1965)362

2. 新时期的收容遣送365

3. 收容遣送站及安置农场366

1. 水库移民概况371

(一) 水库移民371

五、移民371

2. 水库移民工作的领导及办事机构374

3. 水库移民工作的组织实施376

4. 水库移民工作中的遗留问题及其处理379

(二) 支边移民380

1. 支边移民概况380

2. 支边移民的领导与办事机构381

3. 任务分配与宣传动员381

4. 迁送383

5. 慰问385

(三) 城镇人口“上山下乡”386

六、民政机构与民政财务390

(一) 民政机构390

1. 省民政厅(局)390

2. 省以下民政机构399

(二) 民政财务400

1. 管理401

2. 使用402

3. 监督404

后记420