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引言1

第一章 政治腐败：一个历史的劫数1

一、腐败概说1

1.权力现象与腐败的相关性1

2.腐败的定义5

3.历史扫描：腐败及其控制的认识8

二、历史的考察：挥之不去的阴影21

第二章 西方政治腐败的现象分析41

一、政党领域的腐败41

1.政党与腐败的发生41

2.政党腐败的表现及其严重性46

二、立法权力的腐败65

1.议会制及其容易发生的弊端65

2.立法权力腐败的表现72

三、行政权力的腐败85

1.行政权力的特点85

2.行政腐败的特征90

3.行政腐败的表现形式94

四、司法权力的腐败107

1.司法权力的内容107

2.司法腐败的种种表现113

第三章 西方政治腐败探因122

一、政治制度的原因122

1.代议制实现形式的缺陷123

2.政党制度的弊端134

3.行政权难以监控139

二、经济制度的原因143

1.私有制的根源作用144

2.政府干预与寻租活动146

3.公共企业的弊端152

三、社会和文化的原因156

1.社会结构转型及其不彻底性157

2.政治文化的相关性163

第四章 西方反腐制度考察170

一、反腐治贪的坎坷历程170

1.减少舞弊：选举制的改革171

2.新的吏治模式：建立现代文官制度176

3.规范和约束：政党制度的发展183

二、政治资金的控制与管理187

1.政治资金的管理制度188

2.国家对政党的补助制197

三、廉政义务规范202

1.对接受利益的限制和禁止203

2.个人财产的申报与公开207

3.兼职的限制与禁止209

4.其他廉政义务规范211

5.违反廉政义务规范的责任213

四、体制内约束：权力对权力的监控216

1.三权之间的监控218

2.政党之间的监控223

3.权力部门内部的监控226

五、体制外约束：权利对权力的监控230

1.公众监督231

2.新闻监督233

结语244