《体制转轨与分级管理 体制改革的新思路》求取 ⇩

绪论1

第一章 市场发育与体制转轨7

第一节 市场发育状况7

一、市场发展的一般规律7

二、物质商品市场的发育状况10

三、生产要素市场的发育状况14

第二节 市场发育条件21

一、市场发育的一般条件21

二、物质商品市场的发育条件24

三、生产要素市场的发育条件33

第三节 体制转轨之难38

一、认识市场发育的艰巨38

二、新的历史时期的到来40

三、转轨时期的复杂形势45

一、对近几年改革的几点看法50

第二章 深入改革与地方行为50

第一节 改革思路的再议50

二、资产经营责任制的可行性分析53

三、对分类改革主张的补充55

四、下放改革权限的设想56

第二节 地方行为的分析57

一、地方政府投资行为的具体分析57

二、地方政府宏观控制的变通对策63

三、地方政府在市场管理中的作用66

四、地方政府在横向联系中的地位71

第三节 分级管理的提出75

一、分级管理体制的历史地位75

二、分级管理体制的现实作用79

三、实现分级管理的深远意义81

一、改革开放潮流的冲击87

第一节 各级政府内部职能的调整87

第三章 政府职能与分级管理87

二、日益尖锐的经济矛盾90

三、调整职能的基本思路94

第二节 各级政府权限的划定100

一、中央政府与地方政府的关系100

二、各级政府与各类企业的关系104

三、各级地方政府之间的关系107

第三节 分级管理体制的轮廓109

一、分级管理的本质特征109

二、分级管理的主要内容111

三、分级管理的基本结构121

第四章 企业地位与投资主体128

第一节 企业、计划、市场128

一、企业与计划经济128

二、企业与市场机制131

一、低收入与高积累的矛盾132

第二节 经济体分解的规模限制132

二、公有制度与企业扩权134

三、资本集中与企业联合135

四、社会保障与企业自立137

五、市场发育与企业成长138

第三节 实行公有资产的分级管理140

一、集体所有制企业优胜一筹140

二、集团竞争的积极意义143

三、多层次的竞争格局146

第四节 发挥各级政府投资管理的作用148

一、彻底改革现行的投资体制148

二、明确资产经营管理者的责任150

三、给投资主体投资决策权152

四、地方利益的需要推动全国市场形成154

第一节 分级预算管理的历史发展158

一、1979年以前的分级预算管理158

第五章 分级预算与财政管理158

二、1980年以来的预算体制改革160

三、预算管理体制的现状162

第二节 现行预算体制存在的问题167

一、中央财政的困难167

二、中央财政困难的原因168

三、按行政隶属关系划分收入的弊端170

第三节 实行分级预算体制172

一、进一步改革预算体制的必要性172

二、分级预算管理的发展方向174

三、加强分级预算下的财政监督178

第六章 工资管理与消费控制182

第一节 产品经济条件下的工资管理182

一、一级工资管理体制是产品经济的产物182

二、一级工资管理体制的缺陷和后果185

一、基本内容和理论依据187

第二节 商品经济条件下的工资管理187

二、实现新体制的基本条件190

第三节 体制转轨时期的工资管理192

一、两级工资管理在实践中遇到的问题192

二、分级工资管理的试点改革成效显著197

三、转轨时期工资管理的基本形式199

第四节 分级工资管理体制的建立202

一、工资计划管理体制的改革202

二、工资形工管理体制的改革203

三、企业工资管理体制的改革204

四、机关、事业单位工资管理体制的改革206

第七章 劳动就业与社会保障208

第一节 劳动就业和社会保障的基本问题208

一、旧的劳动就业制度存在的主要问题208

二、现行社会保障制度存在的主要问题212

一、劳动就业制度的改革方向217

第二节 劳动就业制度与社会保障制度的改革方向217

二、选择就业与社会保障制度219

第三节 劳动就业与社会保障的分级管理222

一、建立劳动就业的分级管理体制222

二、建立社会保障的分级管理体制226

第八章 价格管理与市场组织231

第一节 价格分级管理的必然231

一、价格高度集中管理的历史否定231

二、不同价格管理模式的比较235

三、价格分级管理的客观依据240

第二节 价格分级管理体制的建立246

一、价格分级管理权限的划分247

二、价格分级管理形式的确定253

三、价格总水平的分层次控制258

第三节 多层次的市场组织262

一、市场是价值规律作用的前提262

二、多层次市场组织体系的建立265

第九章 宏观调控与计划管理271

第一节 体制转轨与计划管理271

一、体制转轨与经济发展271

二、体制转轨与宏观调控273

三、体制转轨与计划管理276

第二节 分级计划管理的发展283

一、分级计划管理的必然283

二、分级计划管理的形式287

三、分级计划管理的原则290

四、分级计划管理的分工293

五、分级计划管理的手段297

第三节 分级计划管理的几个重要问题300

一、综合平衡问题300

二、固定资产投资304

三、经济信息问题308

后记312