《政府管理体制改革研究》

前言页1

第一章 政府管理体制改革理论1

第一节 经典作家的良好愿望1

第一节 国家的发展规律2

第三节 政府属性问题4

第四节 政府职能的变化6

第五节 政府的经济职能11

第六节 政府与企业的关系19

第一节 行政改革的指导思想24

第二章 行政改革的指导思想与主要目标24

第二节 行政改革的主要目标26

第三章 行政改革的基本原则43

第一节 转变政府职能的基本原则43

第二节 改革政府机构的基本原则54

第四章 合理划分中央与地方的权限57

第一节 客观形势的需要57

第二节 合理划分财权60

第三节 合理划分立法权与行政权61

第四节 逐级下放审批权64

第一节 现代的灵敏的信息系统66

第五章 建设现代化的行政体系66

第二节 权威的健全的咨询系统67

第三节 科学的多导次的决策系统68

第四节 高效的精干的执行系统70

第五节 独立的强有力的监督系统70

第六章 政府机构改革73

第一节 外国政府机构设置的依据和变化73

第二节 改革我国政府机构的主张81

第七章 政府人事制度改革的方向91

第一节 外国公职人员制度现状91

第二节 改革我国人事制度的设想102

第八章 改革政府管理体制的条件与步骤113

第一节 改革政府管理体制的条件113

第二节 改革政府管理体制的步骤114

附录119

日本国家行政组织法119

保加利亚民意征询法125

苏联人民监察法134

美国联邦顾问委员会法151

日本行政案件诉讼法（节录）163

西方国家公职人员考试任用制度和培训制度176

外国中央政府机构设置情况207