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引言1

第一章 政府经济职能和经济体制1

第一节 政府经济职能与经济体制的关系1

一．政府经济职能1

二．经济体制18

三．政府经济职能与经济体制在调节经济发展上的关系32

第二节 政府经济职能理论34

一．西方国家的政府经济职能理论34

二．传统社会主义国家的政府经济职能理论44

三．有中国特色的政府经济职能之所在49

第三节社会主义国家的经济体制及其改革方向53

一．经济体制的集中模式和过渡模式53

二．市场经济体制60

小结72

第二章产权变革与政府经济职能75

第一节 所有制、产权与政府经济职能75

一．所有制与产权的关系75

二．市场交易、科层组织与产权86

三．所有制、产权与政府经济职能95

第二节传统产权结构中的政府经济职能103

一．传统产权结构104

二．传统产权结构中的政府经济职能108

二．体制变迁与政府经济职能转变111

第三节产权变革中的政府经济职能113

一．体制变迁与产权变革113

三．产权变革中的政府经济职能130

小结145

第三章宏观经济运行与政府经济职能148

第一节 宏观经济总量及其运行149

一．国民经济的量态变化——总量平衡和失衡149

二．国民经济的质态变化一产业结构的优化和政府政策选择165

三．宏观经济运行中政府的社会保障职能180

第二节政府对国民经济的宏观调控187

一．市场经济中政府宏观调控的必要187

二．政府宏观调控目标和经济发展战略193

三．政府宏观调控方式、手段和政策198

第三节健全和完善政府宏观调控职能215

一．体制转轨时期宏观经济运行特点215

二．体制转轨时期政府宏观经济政策取向226

三．健全和完善政府宏观调控职能232

小结245

第四章微观经济运行与政府经济职能248

第一节 企业行为与政府经济职能249

一．企业是宏观调控的微观基础249

二．企业活力及其影响因素253

三．搞活企业与企业行为合理化257

四．搞活企业与转变政府职能264

第二节国有企业制度改革272

一．改革企业制度，重塑微观基础272

二．现代企业制度的基本特征与经济效应280

三．国有企业改革的探索性见解285

第三节非国有企业行为与政府经济职能296

一．体制改革与非国有企业的发展297

二．乡镇企业行为与政府经济职能303

三．私营企业行为与政府经济职能309

四．外资企业行为与政府经济职能314

小结317

第五章政治体制与政府经济职能320

第一节 政治体制与政府经济职能的关系320

一．资本主义国家政府经济职能下的政治体制320

二．社会主义国家传统政府经济职能下的政治体制325

三．我国政府经济职能的调整对政治体制改革的推动331

第二节政府经济职能的调整与政府机构改革343

一．建国以来政府机构改革的“四次循环”343

二．政府经济职能的调整与现代政府职能的确定350

三．政府机构及人事制度的改革是政府经济职能调整的组织保证361

第三节政府经济职能的调整与政府运作过程的变迁367

一．当代中国政府运作过程的主要特点368

二．政府行为的变化与执政党领导方式的调整372

三．政府行为的变化与“单位”政府职能的分解和复归379

四．从“二元法制”到“一元法制”385

第四节社会主义国家的政府经济职能与民主和法制建设390

一．当代中国经济生活的变化与民主和法制建设390

二．当代中国的民主和法制建设是一个历史过程396

小结402

第六章东西方国家的政府经济职能比较405

第一节 政府宏观调控方式比较406

一．社会主义国家的政府宏观调控方式及其改革406

二．西方国家的政府宏观调控方式及其改革411

三．东西方国家政府宏观调控方式的比较及启示419

第二节政府微观经济管理方式比较426

一．微观经济运行主体分析426

二．政府对企业的干预和管理433

三．东西方国家政府管理企业方式的比较及启示437

第三节政府在经济运行中的地位和作用比较440

一．政府在经济运行中的地位440

二．政府在经济运行中的作用442

三．市场经济形成中政府经济作用的案例分析443

第四节政府干预和管理经济的发展趋势比较449

一．政府干预和管理经济的基本原则449

二．经济调控机制的发展趋势452

三．强化的国家调控能力与发达的市场并存454

小结457

附录一关于政府经济职能的理论460

一．凯恩斯主义理论及其发展460

二．新自由主义的理论473

三．其他学派的理论490

附录二关于政府干预经济的模式507

一．英美自由资本主义模式507

二．德国社会市场经济模式518

三．瑞典民主社会主义模式528

四．法国国家主导型模式532

五．日本法人资本主义模539

六．韩国政府主导型模式552

主要参考文献561

后记568