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绪论1

第一章 建立现代企业制度4

一、企业制度和企业组织形式4

(一)什么是企业制度4

(二)资本主义商品经济条件下企业制度的演进5

(三)公司的一般特点和主要形式7

(四)公司制在资本主义商品经济中得以高度发展的原因10

二、建立中国的现代企业制度11

(一)15年企业改革的回顾12

(二)企业改革中存在的问题和原因14

(三)建立具有中国特色的现代企业制度16

三、现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础18

(一)现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础18

(二)培育和发展市场体系19

(三)转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系22

(四)建立合理的个人收入分配制度23

(五)建立多层次的社会保障体系24

四、建立产权清晰的企业法人制度26

(一)什么是企业法人26

(二)企业法人制度的实质是确立企业法人财产权27

(三)建立产权清晰的企业法人制度的意义32

五、完善科学的现代企业组织制度33

(一)现代企业的组织形式33

(二)现行国有企业组织制度存在的主要问题34

(三)公司制企业的组织制度35

(四)国有独资公司的组织制度37

(五)在公司中理顺“老三会”和“新三会”的关系38

六、建立国有资产经营管理体制39

(一)国有资产经营与管理的现状39

(二)建立国有资产经营管理体制的原则40

(三)建立国有资产经营管理体制的思路41

(一)为什么要制定《公司法》47

七、按照《公司法》规范企业行为47

(二)《公司法》的基本内容48

八、现有企业向现代企业制度的过渡55

(一)建立现代企业制度，要根据企业情况，采取多种形式，分类推进56

(二)搞好国有企业建立现代企业制度的试点57

(三)大多数企业要进一步转换企业经营机制58

第二章 财税体制改革60

一、财税体制改革的历程及进一步改革的必要性61

二、实行中央与地方分税制63

(一)实行分税制的必要性64

(二)实行分税制的主要目标和原则64

(三)实行分税制的基本步骤和配套措施65

三、改革和完善税收制度68

(一)从财税制度的现状看改革的必要性68

(二)改革税收制度的指导思想和主要目标70

(三)税收制度改革的主要步骤71

四、推行符合国际惯例的会计规则72

五、改进和规范复式预算制度74

(一)复式预算制度与单式预算制度的区别及进一步改革和完善复式预算制度的必要性74

(二)实行复式预算制度的原则75

(三)实行复式预算制度的基本做法76

(四)实行复式预算制度需要采取的主要措施77

第三章 金融体制改革78

一、金融体制改革的历史进程和目标模式78

(一)前十五年金融体制改革的主要成就78

(二)金融体制上需要改革的弊端80

(三)金融体制改革的目标82

二、确立强有力的中央银行宏观调控体系82

(一)明确中央银行的职责83

(二)改革和完善货币政策体系83

(三)强化金融监管87

(四)改革人民银行财务制度90

(一)组建政策性银行的目的91

三、建立政策性银行91

(二)组建国家开发银行92

(三)组建中国进出口银行94

(四)组建中国农业发展银行96

四、把国家专业银行办成真正的国有商业银行98

五、完善和规范金融市场100

(一)完善和规范金融市场的意义和方向100

(二)完善货币市场102

(三)发展和完善证券市场102

六、正确引导非银行金融机构稳健发展103

七、改革外汇管理体制104

(一)外汇体制改革的必要性104

(二)外汇管理体制改革的内容104

(三)改革外汇管理体制的意义107

第四章 对外经济体制改革108

(一)全方位、多层次、有重点、梯度推进的对外开放布局已经形成，并显示出强大的生命力109

一、积极发展开放型经济109

(二)实行全方位开放，积极引导向高层次、宽领域、纵深化方向发展118

(三)1994年是我国实行全方位开放的一年120

二、建立有利于扩大出口的企业制度和战略122

(一)落实生产企业外贸自主权123

(二)外贸企业要走集团化的道路127

(三)完善进出口商会制度130

三、完善进出口的宏观管理133

(一)统一政策、协调对外问题的由来134

(二)统一政策、协调对外的必要性135

(三)统一政策、协调对外的具体内容136

(四)按关贸总协定的要求，改革我国进口管理体制137

四、积极引进外来资金、技术、人才和管理经验140

(一)90年代我国全方位对外开放的战略141

(二)变地区倾斜为产业倾斜142

(三)开放第三产业，扩大外商投资领域143

五、加强海外投资企业管理，进一步扩大海外投资事业145

(一)我国海外投资事业的发展概况146

(二)我国投资海外的意义147

(三)发展海外投资企业的重点148

(四)进一步扩大我国海外投资的几个问题148

第五章 计划体制改革151

一、十五年来计划体制改革的进展151

二、加快计划部门职能转变154

三、充分发挥国家计划在宏观调控中的战略导向和综合协调功能159

四、进一步改革年度计划162

(一)改革年度计划的功能和内容163

(二)改革年度计划的基本形式163

(三)改革年度计划编制和管理方法165

五、全面改造中长期规划166

(一)在科学预测的基础上，确定经济、社会发展战略目标166

(二)建立和完善以产业政策为核心，以财政、金融政策为支柱的政策体系167

(三)建立健全适应社会主义市场经济发展的中长期计划体系168

(四)进一步开展产业政策工作应考虑的因素及内容170

六、健全国民经济信息系统和监测预测制度174

七、提高制定国家计划的社会参与度，加快计划工作的民主化和法制化建设175

第六章 固定资产投资体制改革177

一、十五年来投资体制改革的主要进展177

(一)投资计划管理方面的改革178

(二)投资资金管理方面的改革179

(三)建立基本建设基金制和专业投资公司180

(四)投资项目管理体制的改革181

二、通过市场竞争和产业政策引导形成投资激励机制184

三、推行项目法人责任制，建立投资风险约束机制187

四、对竞争性、基础性和公益性项目投资实行不同的管理方式189

(一)强化竞争性项目投资融资的市场调节189

(二)拓宽基础性项目的投资融资渠道190

(三)完善公益性项目投资融资制度191

五、改进对投资总规模的调控192

六、加快培育为投资主体服务的市场体系193