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修订版前言1

第一部份 中国吸收国际投资概况1

1．中国吸收国际私人投资是从什么时候开始的，目前进展情况如何？1

2．中国在10年中吸收国际投资的情况如何？3

3．中国吸收外商投资进度与国际对比如何？4

4．中国吸收外商投资的来源分布如何？5

5．中国吸收外商投资的地区分布情况如何？6

6．近年来，中国吸收外商投资有些什么特点？8

7．近年来，中国吸收外商投资发展迅速的原因是什么？9

第二部份 《中华人民共和国中外合资经营企业法》适用对象14

8．《中华人民共和国中外合资经营企业法》适用于国内哪些对象？14

9．《中华人民共和国中外合资经营企业法》对在中国境内的国营、集体和私营企业都适用吗？14

10．中国在海外投资的企业回国再投资，是否适用《中华人民共和国中外合资经营企业法》，并享受中外合资企业的优惠待遇？14

11．中外合资企业若在中国境内再投资设立分支机构或建立子公司是否适用《中华人民共和国中外合资经营企业法》？能否享受中外合资企业的待遇？15

12．外商以分得的利润再投资于另一个国内企业，这个企业能否享受中外合资企业待遇？16

13．外商在国内的亲属以人民币投资，是否享受中外合资企业的待遇？16

14．中国的经济组织指的是什么？什么样的经济组织适用《中华人民共和国中外合资经营企业法》，能否享受中外合资企业待遇？16

16．政府机关、群众团体、事业单位是否是《中华人民共和国中外合资经营企业法》的适用对象？17

15．《中华人民共和国中外合资经营企业法》中所说的经济组织是否包括私人所有制的经济组织和个体户？17

17．国家干部可以在中外合营企业里兼任职务或担任董事、董事长吗？18

18．外国投资者可以在国内找代理人吗？国家对外商代理人采取什么政策？18

19．国家机关工作人员或国内企业、事业单位工作人员可以为国外投资者提供咨询服务吗？18

20．中国是否允许设立联合公司？怎样履行批准程序？19

21．中外合营企业的中方合营者必须具备什么条件？19

22．中外合营企业的国外合营对象应具备哪些条件？20

23．国内什么人有资格和外商谈判合资经营？20

24．外国人在香港或其他自由港组织的新公司，是否可作为合营的一方？21

25．中国的法律保护外国投资者的合法权益吗？22

第三部份 对外国投资者合法权益的保护22

26．中国政府保护外国投资者“合法权益”的含义是什么？23

27．中国政府征用外国投资者的资产吗？23

28．什么是“相应的补偿”？24

29．外国人在中国取得的专利权被侵犯时，可以得到哪些保护？24

30．中国尊重外国投资者的知识产权吗？怎样保护外国投资者的技术秘密？25

第四部份 投资方向26

31．中国吸收外商投资的资本投向如何？26

33．中国政府对外商投资企业的资本投向有何要求？29

32．中国政府如何指导外商投资的方向？29

34．中国政府允许外商向哪些经济建设领域投资？30

35．中国政府限制外商向哪些领域里投资？31

36．中国政府禁止外商投资的领域有哪些？32

37．外商在中国设立独资企业，在选择投资项目时应该注意什么？32

38．中国治理整顿经济如何引导外商资本投向？32

39．向中国政府鼓励的领域里投资，有什么优惠待遇？34

40．怎样进行能源投资？35

41．怎样进行电力投资？39

42．怎样向交通运输领域投资？42

43．怎样向钢铁原材料工业投资？47

44．怎样向机械、电子行业投资？49

45．怎样向建筑材料工业投资？51

46．怎样向农业、牧业、水产业投资？53

第五部份 投资方式56

47．中国吸收外国投资的方式有哪几种？56

48．什么是中外合资经营方式？56

49．什么是中外合作经营方式？56

50．什么是外国独资经营方式？57

51．什么是中外合作开发方式？58

52．什么是中外合作建造？59

53．什么是中外合作生产？60

54．中国怎样开展补偿贸易？61

55．中国怎样开展来料加工和来件装配？61

56．中国怎样开展租赁业务？62

57．外国投资者可以在中国境内购买股票、债券、进行证券投资吗？62

58．中国政府是否允许外国投资者在中国进行房地产投资？63

59．中国合营者可以用土地进行投资吗？64

60．中外合营各方可用什么物品作资本投资？65

61．中外合营各方能否以原材料作价投资？65

62．中外合营各方能否以租的设备作为投资？66

63．国家对外商以无形财产投资有何规定？66

64．中国对外商以专有技术投资有具体规定吗？66

65．中国对外商以实物投资有何具体规定？67

第六部份 外商投资企业资本结构68

66．什么是法定资本？68

67．可以变更法定资本数额和法定资本所有权吗？68

68．什么是企业的运营资本？企业的运营资本和注册资本含义一样吗？69

69．注册资本和运营资本能一致吗？中国法律要求两者必须一致吗？70

70．法律对中外合营企业的财产所有权和财产支配构是怎样规定的？71

71．中外合资经营企业对外商股权有无限制？71

72．股东对合营企业的经营是否有管理权和控制权？72

73．中外合营企业合营各方以建筑物、厂房、机器设备、其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，价格如何确定？72

74．合营各方投入合营企业的资本如何核算？73

75．与中国现有国营企业合资经营或购买国营企业资产，怎样作价？73

77．建立中外合资经营企业的基本条件是什么？75

76．怎样建立中外合资经营企业？75

第七部份 建立中外合资经营企业的一般原则75

78．中国颁布的新法律与旧法律如有冲突，是适用新法还是适用旧法？77

79．外国投资者要求在合营合同中写明：“本合同只适用在合同签订以前政府明文颁布的法律，此外概不承认”可以吗？77

80．中国政府同意给外国投资的企业以国民待遇吗？77

81．中国政府是否保证外国投资者获得一定的利润？79

82．什么是合理利润？79

84．外商投资获得的利润怎样汇出？80

85．中国政府对外商投资企业的经营期限有无限制？最长可以经营多少年？80

86．大型中外合资企业业的高级经营管理人员的工资是怎样确定的？标准如何？81

第八部份 外商投资企业签约前的准备工作85

87．外国投资者怎样寻找中国国内合资对象？85

88．外国投资者怎样与国内合营者挂钩？86

89．什么是平等互利？87

90．什么是平等的法人身份？87

91．外国人怎样在中国获得平等法人地位和平等民事权利？88

92．外商想知道在中国设立投资企业的投资环境和投资条件，应该向哪些部门了解？88

95．中国法律对合营企业的外方资本额有什么规定？89

94．在签订合资经营合同之前，中外双方如何确定其投资产品可否实行进口替代？哪些部门负责安排进口替代？89

93．外商怎样对中国方面提供的投资环境和投资条件进行调查和测算？89

第九部份 外商投资企业的审批手续91

96．举办外商投资企业的审查批准机关是何部门？需要办理什么手续？91

97．政府审查投资项目时，审查哪些内容？92

98．投资者向政府主管部门申报项目审查文件中应该注意哪些问题？93

99．中外合营企业合同应包括哪些内容？99

100．中外合营企业的章程应包括哪些内容？101

103．中外合营企业与国内企业再合营时，由谁审批？103

104．外商如何办理设立独资企业的申请？103

101．外商投资企业怎样才算完成了法律手续，取得法人地位？103

102．合同经中国政府批准以后，如果国家又颁布新的法律，新法与合同发生了冲突怎么办？103

105．外商呈报设立独资企业的申请书应包括哪些内容？104

第十部份 中外合营企业的组织机构105

106．中外合营企业的资本结构性质是什么？105

107．中外合资经营和中外合作经营这两种组织形式，哪一种比较好？105

108．中外合营企业的经营管理体制怎样合适？106

109．中外合营企业的最高权力机构怎样设置？106

112．中外合营企业的董事必须是股东吗？107

110．把一个合营企业分开为两个，一个是生产合合企业，一个是销售合营企业，两个企业是不同的合营者，这种形式有问题吗？107

111．中国法律对中外合营企业里各方股东的数额有限制吗？107

113．中外合营企业董事会的职责范围是什么？108

114．中外合营企业董事会人选名单如何确定？由谁审批？108

115．中外合营企业的董事有没有任期？董事会成员人数有没有规定？109

116．中外合营企业的董事会多长时间开一次？讨论什么问题？109

117．董事会成员是否可以从合资企业领取工资？110

118．中外合营企业总经理、副总经理怎样产生？他们的职责是什么？110

119．对合营企业总经理、副总经理任职期间有何要求？111

121．中外合营企业可以建立工会吗？工会的任务是什么？112

120．合营企业的总经理、副总经理如何聘请和撤换？112

122．中外合营企业的工会怎样进行活动？113

第十一部份 中外合营企业的经营范围和管理114

123．中外合营企业有没有自主经营的权力？114

124．合营企业有没有主管部门？114

125．合营企业的主管部门和合营企业是什么关系？115

126．合营企业能不能享受国营企业的待遇？115

128．合营企业进行基本建设要通过什么手续？116

129．合营企业生产所需要的原材料怎样供应？116

127．合营企业可否在国内外设立分支机构？116

130．合营企业在国内销售产品应通过什么渠道？117

131．合营企业购买国内物资的和内销产品的价格如何确定117

132．中国对合营企业生产的产品是否规定外销比例？118

133．合营企业出口产品怎样定价？118

134．合营企业在国内的经营活动采取什么方式？118

135．合营企业如何制定工资奖励制度？奖金如何发放？119

136．有些合营企业中方职工的工资为什么没有全部发给本人？119

137．中外合营企业如何提取和使用“三项基金”？120

138．合营企业怎样雇用职工？120

140．合营企业应建立什么样的会计制度？121

141．合营企业用什么贷币作记帐单位？121

139．合营企业可以解雇、开除职工吗？121

142．合营企业采取什么会计年度？要报送哪些会计报表？122

143．谁负责合营企业的财务、会计工作？122

144．合营企业怎样分配利润？122

145．合营各方发生争执，自己又不能解决时怎么办？122

146．合营企业的经营范围应该怎样规定？123

147．合营企业能否从事国内商业？123

148．合营企业能否从事对外贸易？123

150．合营企业能否与国内其他企业搞补偿贸易或者向国内其他企业投资124

149．合营企业可否从事委托加工业务？124

151．合营企业可否改变和广大其经营范围？需要办理什么手续？125

152．国家对合营企业的产品销售有哪些规定？125

153．中国政府对外商投资企业用人自主权和职工工资、保俭、福利费用有些什么规定？125

第十二部份 税收127

154．中国政府对中外合营企业征收哪些税？127

155．外商投资企业缴纳产品税还是缴纳工商统一税？129

156．有的外国合营者要求在合同中规定，企业最多应纳多少所得税，而不按税法规定的数额缴纳，可以吗？129

159．外商投资企业所得税如何计算与征收？130

158．外国合营者从中外合资经营企业分得的税后利润在境内投资如何退税？130

157．中外合营企业的外国投资者除了由企业缴纳所得税外，还要缴纳何种税费？130

160．外国合营者用人民币利润再投资，可享受退还已缴纳的部份所得税的优惠。但在再投资后获得的利润，是否要重新缴纳从前享受的免缴的所得税？131

161．中国政府为鼓励外商投资，在海关进出口货物的管理和税收方面作了哪些规定？131

第十三部份 中外合营企业的终止135

162．在什么情况下宣布外商投资企业解散清算？135

163．合营企业的合营期限从什么时候算起？135

164．合营期满后，如果想延长合营期限，需要办理哪些手续？136

165．合营企业在合营期满之前可以解散吗？在什么情况下可以解散？136

168．中外合营企业清算后，外商投资怎样汇出？企业固定资产折旧费可否随利润汇出？137

166．中外合营企业解散时，要履行什么手续？137

167．合营企业解散时，怎样进行清算？137

169．中外合营企业资产清理时，债务怎样分担？财产怎样分配？138

170．合营企业解散并清算资产后，外国投资者分得的资金和财产可不可以汇出？怎样汇出？138

171．外国投资者是否可以购买中国企业的产权而成为合营企业股东或独资企业的老板？138

第十四部份 中外合作经营问题140

172．什么是合作经营企业？140

173．中外合资经营企业与中外合作经营企业有什么不同？140

174．中外合作经营企业适宜于哪些领域？141

175．中外合作经营企业的特点是什么？142

176．组建中外合作经营企业需具备哪些条件？143

177．中外合作经营企业有哪两种组织形式？144

178．中外合作经营企业的审批程序有哪些？145

179．对中外合作经营企业的中外合作者资格的要求是什么？146

180．对合作经营企业的中外合作者资信考查内容是什么？147

181．中外合作经营企业的外国合作者是否可以以人民币作为出资或合作条件？147

183．中外合作经营企业的投资回收方式有哪些？148

184．中外合作经营企业的利润分配采用何方式？148

182．中外合作经营企业中的外方合作者用以出资或作为合作条件的实物须符合什么条件？148

185．中外合作经营企业采用什么方法清理财产和债务？149

186．中外合作开采海洋石油资源须遵守什么原则？150

187．中外合作开采海洋石油的方式是什么？151

188．外国公司怎样取得海洋石油开采特许权？151

189．《中外合作开采海洋石油资源条例》在实施中的问题怎样解决？152

190．如何理解中外合作开采海洋石油的资产所有权？152

191．中外合作开采海洋石油时，中外双方合同权益的转让有什么规定？153

第十五部份 台湾向大陆投资155

192．台湾商人到大陆投资有何法律保障？155

193．适用《关于鼓励台湾同胞投资的规定》的台湾公司、企业和个人大陆投资时，是否还要出具能证明自己身份的证件？156

194．在台湾的台资与外资合资的企业来大陆投资是否享受台胞投资待遇？157

195．台湾同胞在外国投资设立的合资公司、独资公司来大陆投资可否享受台胞投资待遇？158

196．《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》给予了台胞投资者哪些特别优惠待遇？159

197．中国政府是否允许台湾同胞在中国境内建立外商独资企业？162

198．《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》给予了台湾投资者一些其他外国投资者所不能享受的优惠，这不违反对第三国不歧视的原则吗？162

199．《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》第三条第一款所说的“举办台湾投资者拥有全部资本的企业”，其具体含义是什么？163

200．《国务院于鼓励台湾同胞投资的规定》第三条第七款所说的：“法律、法规允许的其它投资形式”，包括哪些形式？164

第十六部份 外汇管理与外汇平衡问题167

201．中国实行外汇管理的方针是什么？167

202．中国外汇管理的基本内容是什么？168

203．外商投资企业为什么会有外汇平衡问题？169

204．外商投资企业的外汇收支现状如何？169

205．中国怎样解决外商投资企业外汇收支逆差？170

206．对“三资企业”的外汇怎样管理？176

207．三资企业的外汇怎样平衡？177

208．三资企业的外汇收支不能平衡时，怎么办？178

209．在中国的外商投资企业经营收入的人民币有多余时能否兑换成外汇？怎样兑换？179

210．外商投资企业以人民币兑换外汇的具体措施是什么？180

212．外商的外汇现金投资以什么兑换率折算成人民币？182

211．外商投资企业可以委托外贸公司以人民币购买其它产品出口吗？182

213．同一外国合营者，怎样在中国境内举办两个企业间调剂使用外汇？183

214．为何外商在中国举办的金融、保险类企业不适用於此规定？183

215．在《国务院关于中外合资经营企业外汇收支平衡问题的规定》中，对港、澳、台湾商人与外国投资者有什么区别？184

216．新的法律在支持企业外汇平衡方面作了哪些规定？184

217．外商在中国实施外汇调剂政策的过程中提出哪些问题？185

218．如果外商投资企业外汇存款账户上没有外汇结余怎么办？187

219．外商投资企业怎样向国家申请外汇补助？从哪里取得补助的外汇187

221．外商投资企业的出口收汇是否全部归外商投资企业所有？应如何使用？188

220．外商投资企业可以在哪些银行开户？188

222．外商投资企业在中国境内的银行开立外汇存款账户，哪些款项可以从其存款账户中支付？189

223．外商投资企业在中国境内办理结算，使用什么货币？189

第十七部份 金融信贷190

224．中国是否允许外商借款投资？190

225．合营企业能不能从中国国家银行贷款？并享受国营企业待遇？190

226．外商投资企业可否从国外银行贷款？191

227．外国投资者或外商投资企业怎样从中国的银行取得贷款？192

228．外商投资企业在国外的销售收入可否存入国外银行？192

229．国家对产品出口企业和先进技术企业在资金信贷方面给予哪些支持？192

230．外商投资企业向中国银行贷款需要履行哪些手续？193

231．中国银行对外商投资企业的贷款期限是怎样规定的？194

232．外商投资企业如未按期归还贷款本金和支付利息，中国银行如何处理？194

233．外商投资企业向中国银行贷款应提供哪种担保？194

234．中国政府对於信托投资等金融性企业采取何种政策？195

第十八部份 技术专利使用权和商标使用权的保护和转让198

235．什么样的发明可以在中国取得专利？198

236．中国政府对外商投资企业的技术专利使用权和商标使用权的保护和转让有何规定？198

239．技术专利或专用商标可否用来投资入股？国家在法律上有何规定？199

238．外商投资企业的技术转让与许可证贸易中的技术转让，在法律和实施上有何不同？199

237．没有向中国专利管理机关申请登记的专利权及没有被核准的专用商标权怎么办？199

240．专利或专有技术怎样作价入股？200

241．中国政府欢迎外商实行动态技术转让吗？201

242．为什么中外合营企业易于实行动态技术转让？201

243．中外合营企业的技术转让要履行法律手续吗？201

244．动态技术转让同必须载明哪些内容？202

245．在中外合营企业的技术转让中，可以实行次级技术转让吗？次级技术转让中的专利使用费和专利控制权怎样确定？203

246．中外合营企业对技术转让中的技术指导和人员培训有什么要求？205

249．外国人在中国取得专利后，要承担哪些义务？206

248．外国申请人要求优先权需要办理什么手续？206

247．外国人在中国申请专利可否要求优先权？206

250．什么是侵犯商标专用权？207

第十九部份 外商投资办企业的场地使用权问题208

251．外商可以在中国购买土地吗？208

252．外商投资办企业怎样取得场地使用权？208

253．外商投资企业从哪里取得场地使用权？208

254．怎样确定场地使用费标准？209

255．申请场地使用权要通过什么程序？211

257．在中外合资经营企业与中外合作经营企业两种模式中，中方股东以土地使用权入股的作价方式一样吗？212

256．中外合营企业的中方可以以土地使用权入股吗？212

258．怎样确定中方以土地使用权入股应分得的利润？213

第二十部份 外国在中国投资的前景214

259．中国吸收国际投资的发展趋势如何？214

260．90年代国际对华投资的前景如何？217

261．中国的投资环境如何？219

262．中国完善吸收外商投资的立法表现在哪些方面？219

263．法律对设立外资企业做了哪些规定？220

264．《中华人民共和国民法通则》中哪些内容与外商投资企业有关？221

265．《国务院关于鼓励外商投资的规定》有哪些新内容？223

266．《国务院关於鼓励外商投资的规定》在实施中遇到的问题有什么解决办法？225

267．新的法律对先进技术企业给予哪些优惠？是否要求先进技术企业一开业产品就必须出口？226

268．出口企业和先进技术企业的标准是什么？由谁来确认这两类企业？226

269．为贯彻《国务院关於鼓励外商投资的规定》，政府在简化进出口许可证手续方面采取了哪些措施？228

270．各省、自治区、直辖市为贯彻《国务院关於鼓励外商投资的规定》，采取了哪些措施？229

271．《国务院关於鼓励外商投资的规定》适用於出口企业和先进技术企业以外的企业吗？235

272．中国治理整顿经济环境是否会影响国际对华投资？236

1．中华人民共和国中外合资经营企业法（修正案）239

附录：239

2．中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例242

附：关于《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第八十六条第三款的修订263

关于《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百条的修订263

3．中华人民共和国中外合作经营企业法264

4．中华人民共和国外资企业法268

5．国务院关于鼓励外商投资的规定271

6．国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定274

7．国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定278

8．国务院关于中外合资经营企业外汇收支平衡问题的规定282