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第一编盐价基础知识1

第一章 盐价特点及盐价体系3

第一节 盐价特点3

第二章 盐价的构成8

第一节 生产环节价格8

第二节 流通环节价格13

第三节 盐价组合的特点26

第四节 盐价组合项目变动相互关系27

第二编盐价沿革及改革思路31

第一章 新中国盐价概况33

第一节 盐价波动时期（1949—1952年）33

第二节 盐价调整时期（1953—1957年）34

第三节 盐价稳中有降（1958—1978年）36

第四节 盐价逐步上升（1979—1989年）39

第二节 盐价体系4

第二章 盐价价格目录52

第一节 出场（厂）价、分配价价格目录53

第二节 市场销售价价格目录63

第三章 盐价改革思路67

第一节 盐税历史简介75

第四章 盐税简介及改革设想75

第二节 盐税管理体制的变革及改革设想81

第三编重要文件选编86

一 政策法规类88

轻工业部盐业生产价格管理工作制度（初稿）（1959年12月）88

轻工业部原盐市场销售价格管理试行办法（1964年6月）92

第一轻工业部、商业部、供销合作总社关于颁发《第一轻工业部中国盐业公司系统对其他国营商业企业、供销合作社经营食盐作价试行办法》的联合通知（1966年3月11日）98

国务院关于批转食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法的通知（1979年12月21日）103

财政部、轻工业部关于不得自行降低原盐税价和由财政补贴盐费用的通知（1980年10月23日）106

财政部关于加强盐税工作的通知（1981年 3月 7日）107

轻工业部、财政部、国家物价局关于加强盐价盐税管理的通知（1982年2月26日）109

中华人民共和国盐税条例（草案）（1984年 9月 18日）109

中华人民共和国盐税条例（草案）实施细则（1984年9月28日）115

中华人民共和国会计法（1985年1月21日）118

国家标准局批发“食用盐、工业盐”国家标准的函（1985年10月7日）123

国务院办公厅转发国家经委、国家计委、轻工业部关于发展盐业几个问题请示的通知（1986年9月26日）128

财政部、中国人民银行关于国营企业库存商品、物资调整价格差额的财务处理规定（1986年11月14日）131

中华人民共和国价格管理条例（1987年9月11日）133

轻工业部、商业部、卫生部、国家工商行政管理局关于重申加强食盐市场管理若干规定的通知（1988年6月8日）141

轻工业部、铁道部、交通部关于修订盐合理运输流向表的通知（1989年12月25日）143

中国盐业总公司关于盐的合理运输流向的补充通知（1990年9月13日）150

轻工业部、国家计划委员会、财政部、商业部关于发布《国家储备食盐管理办法》及下达《对调整现存国家储备盐工作的安排》的通知（1991年5月11日）150

轻工业部、财政部关于颁发《制盐企业生产发展基金管理暂行规定》的通知（1990年2月3日）158

全民所有制工业企业转换经营机制条例（1992年7月23日）162

二 盐价盐税调整类181

全国物价委员会、第一轻工业部密电（1966年1月20日）181

国家计划委员会、商业部、轻工业部给国务院领导同志关于食盐、小麦价格情况的报告（节录）（1975年8月21日）183

国家物价总局、轻工业部、财政部关于转发《关于适当降低食盐销售最高限价的报告的通知（1978年2月25日）186

国家物价总局、轻工业部、财政部关于降低食盐销售最高限价的通知（1978年9月27日）188

财政部关于降低食盐销售价格减征盐税的通知（1978年10月20日）192

供销合作社总社、财政部、物价总局、轻工业部关于解决基层供销社食盐降价库存损失的通知（1979年12月17日）193

财政部关于停止对新建集体盐场定期减免税的通知（1979年12月31日）193

轻工业部、解放军总后勤部、财政部、国家物价总局关于部队办盐场（厂）有关问题的批复（1980年1月31日）194

财政部关于调整工业用盐免征盐税规定的通知（1984年3月30日）195

轻工业部、国家物价局关于调整澳素出厂价格的通知（1983年9月）196

财政部、轻工业部、国家物价局关于调整部分地区盐税税额和盐的出场（厂）价、分配价的通知（1984年4月10日）196

轻工业部、国家物价局关于调整工业盐分配价、市场供应价的通知（1984年4月21日）197

财政部关于工业用盐调整为定额征收税的通知（1984年10月13日）202

轻工业部、财政部、国家物价局关于调整部分地区精制盐、粉洗盐出场（厂）价和减征盐税的通知（1984年12月21日）203

轻工业部、国家物价局关于带包装食盐价格的通知（1986年4月9日）205

轻工业部、国家物价局关于调整出口原盐出场价的通知（1986年1月15日）205

轻工业部关于出口加工盐加价的补充通知（1986年4月23日）206

轻工业部、财政部、商业部、国家物价局关于调整食盐批零差价食盐减征盐税的通知（1986年6月23日）207

国家物价局、轻工业部、商业部关于在部分交通不便的农村适当安排食盐城乡差价的通知（1986年8月7日）209

国家税务局关于制碱工业供应减税盐范围问题的补充规定（1988年7月27日）209

国家物价局、轻工业部关于提高盐价的通知（1989年11月8日）209

轻工业部、财政部、国家物价局关于调整盐的出场（厂）价减征食盐税的通知（1986年11月1日）210

国家物价局、轻工业部关于解决小包装食盐包装差价问题的通知（1988年2月8日）213

国家物价局、轻工业部关于调整工业盐出场（厂）价格的通知（1988年2月15日）213

国家物价局、轻工业局、财政部关于盐的出场（厂）价格和盐业生产发展基金的通知（1989年11月30 日）218

国家税务局、国家物价局、轻工业部关于调整食盐税征收额及部分地区食盐分配价的通知（1990年12月28日）219

国家税务局关于对牧业用盐取消减征盐税照顾的通知（1989年12月8日）219

国家税务局关于调整湖北、湖南两省内销食盐减征盐税的通知（1991年2月12日）225

国家税务局关于福建省销往江西省的食盐减征盐税的通知（1991年2月13日）225

轻工业部、国家物价局关于提高氯化钾、澳素出场（厂）价的通知（1991年5月15日）225

附录229

盐价常用名词术语229

全国盐场分布一览表234

盐及盐化工产品251

全国行政区划及人口表257