《国有经济的战略性改组》

概要与重点1

第一章国有经济的职能错位与战略性改组的基本方向21

第一节 当前国有经济的粗放扩张趋势及加快改革的紧迫性22

第二节 国有经济的布局错位及不良影响32

第三节 战略性改组的基本方向50

第二章国有经济战略性改组的原则、途径和方法67

第一节 要用市场经济的办法推进国有经济战略性改组68

第二节 发展资本市场对国有经济战略性改组的意义和可能性74

第三节 依托优势企业，通过多种形式的资本市场运作，推动资产的优化重组84

第四节 证券市场发展：问题与对策102

第五节 对问题的进一步讨论：国企转轨为什么需要资本市场的配合115

第三章建立国有资本管理新体制128

第一节 现行国有资本管理体制的主要弊病和改革的必要性129

第二节 国有资本管理的国际经验134

第三节 中国国有资本管理体制的可选模式150

第四节 公共服务性企业的基本管理体制：特殊法人制162

第五节 竞争性企业：以资本收益为目标，建立国有资本管理体制170

第四章建立有效的公司治理结构183

第一节 建立公司治理结构的基本任务与目前存在的主要问题185

第二节 必须使所有者确实“在位”199

第三节 加强董事会的功能205

第四节 对经理人员的激励与监督212

第五节 正确处理“新三会”与“老三会”的关系220

第五章建立新的社会保障体系，促进国有经济的改组228

第一节 养老保障制度改革之一：旧体制的问题及十四届三中全会确定的改革方向232

第二节 养老保障制度改革之二：对1995年改革以来体制的分析及进一步改革的建议244

第三节 医疗保障制度改革问题269

第四节 失业保障制度改革问题279

第五节 解决问题的关键：补偿对老职工的隐性负债287

第六章结束语295

附录306

附录1银企重组模式的国际比较306

附录2 中国华源集团有限公司资本重组的案例分析320

附录3 二滩水电开发有限责任公司建立现代企业制度的调查报告331

主要参考文献344

后记348

专栏目录23

专栏1．1粗放增长与集约增长23

专栏1．2 国有资本损失的“挂账”处理26

专栏1．3 国有企业在与外资企业的竞争中失利29

专栏1．4 1996年度全球最大500家公司的前10名35

专栏1．5 70年代日本大规模集成电路制造技术的赶超37

专栏1．6 “市场失效”42

专栏1．7 由于缺乏正常的资金来源，政策性银行很难起到政策性融资的作用45

专栏1．8 解除国有企业不良债务和补充资本金不足所需资金的估算47

专栏1．9 经济学家关于国有经济应当收缩战线的观点52

专栏1．10 美国的一个国有企业：田纳西河流域管理局（TVA）54

专栏1．11 发达市场经济中的政府57

专栏1．12 山东诸城市的国有小企业改革61

专栏2．1 资本市场和长期融资方式的分类74

专栏2．2 证券市场的分类76

专栏2．3 青岛啤酒股份有限公司利用股市融资促进重组86

专栏2．4 深圳康佳电子股份有限公司通过跨地区购并盘活内地几家国有企业88

专栏2．5 伊利实业集团股份有限公司通过资本运作控制当地60％的优质牛奶资源90

专栏2．6 深圳粤海实业投资发展有限公司控股沪市上市公司“新亚快餐”91

专栏2．7 无锡小天鹅股份有限公司输出管理，盘活两家国有亏损企业94

专栏2．8 投资银行110

专栏2．9 各种形式的机构投资者112

专栏3．1 日本的特殊法人138

专栏3．2 美、日、英、法、德电力企业的所有制结构143

专栏3．3 奥地利和意大利的国家控股公司148

专栏3．4 政府与国有企业的合同：韩国和法国154

专栏3．5 美国运输设施的管理：马萨诸塞港务局、纽约和新泽西港务局160

专栏3．6 几个国家的机场管理体制163

专栏3．7 挪威国家石油公司166

专栏3．8 香港公用事业的管理168

专栏3．9 授权经营及授权投资机构176

专栏3．10 控股公司对子公司的管理：类型和总部人员179

专栏4．1 关于一个规范的公司治理结构的描述189

专栏4．2 一个“内部人控制”的典型事例：于志安事件197

专栏4．3 日本的主银行制度202

专栏4．4 各国公司董事会的结构特点209

专栏4．5 各国公司对经理人员的激励方式214

专栏4．6 德国公司的“参与决策制”224

专栏5．1 养老保障制度的两种基本模式：受益基准制和供款基准制232

专栏5．2 新加坡的公积金个人账户制236

专栏5．3 智利对养老金制度的改革及其新制度的特点240

专栏5．4 智利进行养老金体制转轨的做法246

专栏5．5 关于隐性养老金债务248

专栏5．6 社会保障与社会保险265

专栏5．7 一些地方在企业改制过程中对老职工保障权益进行补偿的探索292