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前言1

第一章 为高速增长潜力转为现实创造条件1

一、高速增长的潜力和动力1

二、把潜力和机会变为现实7

第二章 国有企业改革：历史问题的清理和未来地位的界定19

一、解决几个棘手的现实问题19

二、明确国有企业的产业定位26

第三章 完善基础设施发展的机制30

一、基础设施投资显示的趋势和特点30

二、对基础设施市场化的讨论34

三、基础设施改革和发展的政策38

第四章 协调和管理好城市化进程42

一、城市化是大势所趋42

二、城市化是解决未来中国诸多难题的关键46

三、如何管理好城市化进程48

四、为城市化创造好的制度和政策环境51

第五章 在增长中公平地分配成果57

一、国际经验及启示57

二、中国：发展中的不平等和对策64

第六章 加入世界贸易组织后的中国经济及其政策定位72

一、中国的对外开放政策及其实现程度72

二、中国经济的实际开放程度74

三、世界贸易组织将给中国带来什么77

四、更新和更开明的产业政策81

第七章 政府的作用和高效的政府管理87

一、在日益变化的环境中政府的角色87

二、政府干预的重点领域89

三、对政府机构的改革94